Решение по делу № 2А-2454/2022 от 19.12.2022 | Елецкий городской суд (Липецкая область)

Дело № 2а-2454/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием прокурора ЧЕЛЯДИНОВОЙ Е.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 06.02.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступления при рецидиве в период нахождения под административным надзором. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории N...; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административный ответчик ФИО1, административный иск не признал, пояснил, что после освобождения он планирует возвратиться в N..., однако будет искать жилое помещение для проживания. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, не пригодно для проживания. Просил установить ему 1 явку для регистрации, остальные требования административного иска признал.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, от которого поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения о том, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Фокинского районного суда города Брянска от 02.02.2021(с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от 17.05.2021) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: 1) запрещение пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях 3) запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства и пребывания после освобождения - N... 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.05.2021.

Из решения Фокинского районного суда города Брянска от 02.02.2021 (с учетом апелляционного определения Брянского областного суда от 17.05.2021), следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 14.04.2016 приговором мирового судьи судебного участка № 47 Погарского судебного района Брянской области признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. 26.01.2017 ФИО1 приговором Трубчевского районного суда Брянской области признании виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 47 Погарского судебного района Брянской области от 14.04.2016 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения окончательно назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден по отбытии наказания 05.03.2021.

Приговором Володарского районного суда от 07.10.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством суд признал рецидив преступлений.

Из уведомления УМВД России по Брянской области от 03.11.2022 следует, что установленный решением Фокинского районного суда города Брянска от 02.02.2021 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

В силу ч.ч.2, 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенные ФИО1 преступления: по ч.1 ст. 314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести и по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Положения ч.3 п. «в» ст.86 УК РФ предусматривают, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 26.01.2017 за преступление (п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ), которое совершил в 2015 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ), применению судом подлежит ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ.

Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции), а за преступление по ч.1 ст. 314.1 УК – 3 года.

Из предоставленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избрание меры пресечения в виде заключения под стражу нарушений не допускал, взысканий не имел. Администрацией СИЗО не поощрялся. На профилактическом учете не состоял. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 24.11.2022. В настоящее время отбывает наказание в карантинном отделении. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает без желания, правильных выводов для себя не делает. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не участвует. На построения и массовые мероприятия является своевременно. В кружковой работе ИУ не участвует. По характеру спокоен, уравновешен. В обращении с представителями администрации скрытен. На сделанные замечания реагирует, стремления устранить отмеченные недостатки не проявляет. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участия в них не принимает. Дружеские отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом. Свое спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в надлежащем санитарном состоянии. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 нарушений не допускал, взысканий не имел. В порядке ст. 113 УИК РФ не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал в полном объеме. По приговору суда иска и исполнительных листов не имеет. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Осужденный характеризуется неопределенностью поведения.

Согласно справке представленной административным истцом (копии паспорта на имя ФИО1 приобщена к материалам дела) в личном деле осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения имеется паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по адресу: N...

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N...

Из справки о состоянии здоровья осужденного ФИО1 следует, что он здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговором Володарского районного суда г. Брянска от 07.10.2022, решением Фокинского районного суда города Брянска от 02.02.2021; апелляционным определением Брянского областного суда от 27.05.2021; характеристикой; справкой о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; справкой инспектора отдела специального учета; копией заявления ФИО1; копией паспорта ФИО1, копией уведомления УМВД России по Брянской области.

Таким образом, факты установленные решением Фокинского районного суда города Брянска от 02.02.2021, имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 2 части 1 (за преступление при рецидиве) и пункту 4 части 2 (совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под надзором) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и пункту 1 части 1 (за тяжкое преступление) и пункту 2 части 2 (совершение преступления при опасном рецидиве) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при этом срок административного надзора за совершение преступления небольшой тяжести составляет три года, а за тяжкое преступление – восемь лет. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое он признан виновным приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 26.01.2017 предусмотренного п. «з» ч. 2 ст.111 УК РФ, срок погашения, за которое составляет 8 лет, то есть из двух оснований, по пункту 1 части 1 и пункту 2 части 2 статьи 3, в данном случае, законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Трубчевского районного суда Брянской области от 26.01.2017. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания не имеет ни взысканий, ни поощрений.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок - 1 раз в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 26.01.2017 за совершение преступления, которое относится к категории преступлений против жизни и здоровья. В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступление, которое относится к категории преступлений против правосудия. Преступления ФИО1 были совершены при отягчающих обстоятельствах, в условиях бродяжнического образа жизни. Для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, суд считает необходимым установить и иные административные ограничения, а именно:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, что способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что жилое помещения в котором он зарегистрирован по месту жительства не пригоден для проживания, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Более того, данные доводы не могут быть самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а административные ограничения устанавливают запрет по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.