№2а-2904/2023

24RS0002-01-2023-002860-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

с участием представителя административного истца помощника Ачинского транспортного прокурора Воронова Г.Е.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского транспортного прокурора в интересах РФ и в интересах неопределенного круга лиц к владельцам интернет-сайтов: https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к владельцам интернет-сайтов https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что Ачинской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере информационных технологий и о защите информации, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлены Интернет-сайты https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, на странице которых размещена информация об услугах по продаже наркотических средств. Проверка и поиск сайтов осуществлялось с использованием программы Google Chrome. В окне поиска ключевых слов набран текст «купить ЛСД в Боготоле», «купить закладки LSD», в результате чего отобразился список адресов и ссылок (сайтов), посредством которых осуществляется продажа наркотических средств – ЛСД-25. Вход на сайты является свободным, ознакомиться с его содержанием, скопировать информацию, воспользоваться услугами, оставить контактные данные на получение незаконных услуг может любой Интернет–пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на котором размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует. Вышеназванные сайты, на которых содержится информация о продаже наркотических средств нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку позволяют распространять наркотические вещества, запрещенные на территории Российской Федерации, в связи с чем создают угрозу причинения вреда физическому и психическому здоровью граждан. В связи с чем, прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.3-7).

В судебном заседании представитель истца Ачинского транспортного прокурора Воронов Г.Е. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административные ответчики владельцы сайтов https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Ачинского городского суда, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили, отзыва либо возражений относительно предъявленных требований не представили.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных и массовых коммуникаций, надлежащим образом, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, отзыва не представил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Ачинского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, которое устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. N 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) входит в список психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской федерации (список 1).

Статьями 228 и 228.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт, приобретение, хранение или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконный сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Хранение и распространение d-Лизергида (ЛСД, ЛСД-25) является прямым нарушением уголовного кодекса Российской Федерации, угрожает физическому и психическому здоровью граждан. Опасность распространения информации об услугах по продаже наркотических средств также заключается в возможности приобретения наркотиков несовершеннолетними гражданами.

Как установлено по делу, Ачинской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет установлен Интернет-сайты по адресу: https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5,, на которых представлена возможность приобретения наркотических средств (л.д.8-17).

Так, на страницах https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, размещены ссылки с объявлениями по продаже наркотических средств (л.д.11).

На момент рассмотрения дела сайты https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, не заблокированы, к ним имеется неограниченный доступ, данные адреса не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В нарушение вышеуказанных норм, неограниченному числу пользователей предоставляется свободный доступ к интернет-сайтам https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, в сети интернет, которые предоставляют возможность пользователям сети Интернет ознакомиться в том числе, с информацией о возможности приобретения наркотических средств, неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетними лицами, что влечет угрозу жизни и здоровью гражданам, а также наносит вред, так как по своему содержанию направлена на пропаганду противоправного поведения.

Сведения, размещенные на указанных сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения за плату наркотических средств в нарушение установленного законом порядка, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений и способствуют их совершению.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» предложений о получении за денежные средства наркотических средств ставит под угрозу порядок осуществления государственной власти, защиту порядка управления, законных экономически интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Вход на сайты https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Кроме того ст. 228.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Ачинского транспортного прокурора являются законными и обоснованными, поскольку предложения, размещенные по сетевым адресам: https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, являются фактором, способствующим совершению уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" решение суда является основанием для включения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на сайтах https://www.jelgavniekiem.lv/?act=4&art=372&&comm=1&page=749, https://tekegra.ph/Bogotol-kupit-zakladku-LSD-25-12-13-5, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья И.А. Рахматулина

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина