УИД: 61RS0008-01-2025-005102-60

Дело №2а-3735/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.

при секретаре судебного заседания Посиделовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО7 к Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФСПП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителюСоветского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФСПП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4, опризнании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что в производстве Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФСПП России по Ростовской областинаходится исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка. ФИО4 без уважительных причин длительный период не уплачивает алименты на содержание ребенка.

Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют документы: о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о доходах, полученных ФИО4 при осуществлении деятельности в качестве руководителя ООО «Синдикат» (ОГРН <***>); о доходах, полученных ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о доходах, полученных ФИО4 при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец выражает несогласие с расчетом задолженности, произведенным судебным приставом-исполнителем, поскольку расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен судебным приставом-исполнителем без учета вышеуказанных доходов.

ФИО7 с учетом уточненных требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности ФИО4 по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех доходов, полученных ФИО4, в том числе с учетом доходов, полученных ФИО4 при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и при осуществлении деятельности в качестве руководителя ООО «Синдикат» (ОГРН <***>).

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности - ФИО11 в судебном заседании уточненные требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При этом ранее судебным приставом-исполнителем представлена копия материалов исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и мессе рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопрос, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, из действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными (ч.2 ст.227 КАС РФ).

Положениями ст.ст.2,4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставов» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопрос, возникающих в ходе исполнительного производства» Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Семейным кодексом РФ урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 80 СК РФ), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов; в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, обязанного уплачивать алиметы, получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией РФ и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семей – обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов – несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме (определения Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 года №841-О-О и от 05.07.2011 года №953-О-О).

Согласно ч.ч.2,3 ст.102 Закона №229-ФЗ, предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Аналогичные по существу правила установленып.4 ст.113СК РФ.

В силу п.3 ст.113СК РФ, размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании алиментов в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области по не истребованию документов в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; на судебного пристава-исполнителя ФИО6 возложена обязанность произвести необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской областиМилешиной Е.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2839787, 78 руб.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Статьей 113 СК РФ определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариального удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п.2 ст.107 Кодекса трехлетнего срока.

Сама по себе неуплата алиментов должником основанием для применения положений п.2 ст.113 СК РФ, не является.

За период начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам должника согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ составила 2839787, 78 руб., вместе с тем в расчете задолженности за указанный период отсутствуют основания определения указанной задолженности, сведения о доходах должника, указание на сумму поступивших взыскателю денежных средств за каждый отдельный период.

Производя расчет задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель указывает, что сумма, подлежащая уплате в счет алиментов за указанный период составляет 2839787, 78 руб., вместе с темиз материалов исполнительного производства установлено, что расчет произведен без учета сведений о доходах полученных во исполнение решения Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требованиям законодательства об исполнительном производстве, в соответствии с которыми период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Разрешая требования о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь ч.2 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.п.3-4 ст.113 СК РФ, пришел к выводу о том, что при расчете задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской областиМилешиной Е.С.не учтены указанные положения закона.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022№21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административномуответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, ч.2 ст.201 АПК РФ).

Принимая во внимание приведенные положения процессуального законодательства, суд полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП,обязанность повторно произвести расчет задолженности по алиментам по указанному исполнительному производству.

Правовая оценка указанных выше обстоятельств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что постановление судебного пристава-исполнителяСоветского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской областиМилешиной Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алименты в рамках исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, так как расчет произведен без учета всех представленных сведений, что несомненно, нарушает законные права и интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО7 к Советскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФСПП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителюСоветского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФСПП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4, опризнании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителяСоветского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской областиМилешиной Екатерины Сергеевны о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства№-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителяСоветского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской областиМилешину Екатерину Сергеевну устранить допущенные нарушения, повторно произвести расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 15 января 2026 года.