№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным решения администрации г.о. Люберцы Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным решения Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №P№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», об обязании Администрации г.о. Люберцы Московской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1046+\-11 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, без проведения торгов. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что является собственником незавершенного строительством объекта, степень готовности 15%, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, мкр. 35Ж, <адрес>, площадью 795,2 кв.м, кадастровый №, на основании договора купли-продажи неоконченного строительством объекта б/н от ДД.ММ.ГГ. Объект расположен на земельном участке общей площадью 11 841 кв.м, кадастровый №, категория, земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под многоквартирный жилой дом, адрес (местонахождение): <адрес>Ж. <адрес>, пользование которым осуществляет административный истец. В целях получения земельного участка под нежилым зданием в аренду ФИО1 был сформирован и ДД.ММ.ГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок общей площадью 1046+\-11 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, общественное использование объектов капитального строительства, деловое управление, общественное питание, адрес: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>. ДД.ММ.ГГ административному ответчику подано заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГ решением Администрации г.о. Люберцы Московской области № административному истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов по следующим основаниям: кадастровый номер объекта незавершенного строительства <адрес> указан неверно в заявлении, по данным ЕГРН это жилое помещение (квартира); в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» со дня государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; земельный участок с к/н <адрес> образован из земельного участка с к/н № и входит в его границы, в отношении земельного участка с к/н № заключен договор аренды однократно для завершения строительства согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Административный истец считает, что отказ административного ответчика нарушает его права и законные интересы, поскольку не позволяет в полной мере осуществлять правомочия собственника объекта незавершенного строительства, в том числе его строительство.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении административного иска отказать. Ранее в материалы дела представлен отзыв на административный иск, согласно которому заявителем в форме запроса через РПГУ указана информация об объекте недвижимости с кадастровым номером <адрес> находящегося на испрашиваемом земельном участке. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН на испрашиваемом земельном участке отсутствует указанный объект недвижимости, принадлежащий заявителю. На земельных участках с кадастровыми номерами <адрес> велось строительство жилого многоквартирного дома. В 2018-2019 годах дом поэтапно введен в эксплуатацию, на помещения в доме зарегистрированы права собственности. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <адрес> в силу закона перешел в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером <адрес>, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером <адрес>, не может быть предоставлен на праве аренды. Кроме того, на основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГ №-ПА между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Люберцы Московской области и ООО СЗ ИСК «Ареал» ДД.ММ.ГГ заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 11 841 кв.м с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 35Ж, <адрес> для завершения строительства. Таким образом, земельный участок под объектом незавершенного строительства с кадастровым номером <адрес> уже предоставлялся для завершения строительства предыдущему собственнику, в связи с чем оснований для заключения нового договора аренды с ФИО1 не имеется.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 3К РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 9, 10 п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 66 постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 16 Вводного закона).

В силу п.п. 2, 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. (п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ №(2017), утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства – степень готовности незавершенного строительства 15%, площадью 795,2 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи неоконченного строительством объекта б/н от ДД.ММ.ГГ с ООО «АП Строй», выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГ (п. 1.1). Объект расположен на земельном участке общей площадью 11 841 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирный жилой дом, адрес (местонахождение) <адрес>Ж, корпус 7, не принадлежащем продавцу на праве собственности. Покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец. Стороны переоформляют права на земельный участок в установленном законом порядке (п. 1.3).

Как указано административным истцом, в целях получения земельного участка под нежилым зданием в аренду им был сформирован и ДД.ММ.ГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок общей площадью 1046+\-11 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, общественное использование объектов капитального строительства, деловое управление, общественное питание, адрес: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области подано заявление о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» о передаче в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <адрес>

ДД.ММ.ГГ Администрацией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области принято решение №P№ об отказе в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

кадастровый номер объекта незавершенного строительства <адрес> указан неверно в заявлении, по данным ЕГРН это жилое помещение (квартира);

в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня государственного кадастрового учета земельного участка на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме;

земельный участок с кадастровым номером <адрес> образован из земельного участка с кадастровым <адрес> и входит в его границы, в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> договор аренды однократно для завершения строительства согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждено, что ООО СЗ ИСК «Ареал» предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок общей площадью 11 841 кв.м с кадастровым номером <адрес> расположенный в границах г.о. Люберцы Московской области, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под проектирование и строительство жилого дома, сроком до 3 лет для завершения строительства (постановление Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №).

ДД.ММ.ГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области (арендодатель) и ООО СЗ ИСК «Ареал» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, заключаемого без проведения торгов №, предметом которого явилось предоставление за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 11 841 кв.м с кадастровым номером 50:22:0010204:6820, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под проектирование и строительство многоквартирного жилого дома, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к договору, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. 35Ж, корпус 7 (п. 1.1). Участок предоставлен под проектирование и строительство многоквартирного жилого дома (п. 1.3). Договор заключен сроком до 3 лет для завершения строительства с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (п. 2.1).

Земельный участок с кадастровым номером <адрес> передан арендатору ДД.ММ.ГГ по акту приема-передачи к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ.

Соглашением от ДД.ММ.ГГ №c/22 к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ № изменен срок действия договора с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (п. 1).

ДД.ММ.ГГ Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области ООО СЗ ИСК «Ареал» выдано разрешение на строительство №№ объекта капитального строительства: автостоянка с помещениями общественного назначения общей площадью 7600 кв.м, а также объектов и сетей инженерно-технического обеспечения на земельном участке площадью 11 841 кв.м с кадастровым <адрес> в соответствии с проектом ООО АК «ФИО4 и ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 35Ж, <адрес>.

Ha основании заявления ООО СЗ ИСК «Ареал» от ДД.ММ.ГГ №Р№93067983 о внесении изменений в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГ №RU50513102-0137 114 срок действия разрешения продлен до ДД.ММ.ГГ.

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГ в адрес Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области сводным заключением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГ № Администрации отказано в согласовании проекта об отказе в предоставлении услуги и поручено подготовить проект договора аренды земельного участка в соответствии со ст.ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ. Администрация в нарушение установленного порядка проигнорировала поручение Минмособлимущества и направила заявителю отказ в предоставлении государственной услуги. Вместе с тем Администрацией не учтено следующее. Согласно сведениям ЕГРН в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 165 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под проектирование и строительство многоквартирного жилого дома, расположено нежилое здание (нежилое здание вспомогательного назначения – офис) с кадастровым номером № принадлежащие на праве собственности ФИО1 В границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010204:9195, площадью 1046 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, общественное использование объектов капитального строительства, деловое управление, общественное питание, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО1 Согласно сведениям сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГ №СИ-РГИС-17751347711 ограничения оборотоспобности земель, препятствующие предоставлению земельных участков в аренду, отсутствуют. Кроме того, в границах испрашиваемых земельных участков не располагается многоквартирный дом. В выписках из ЕГРН содержится информация о кадастровых номерах объектов, которые расположены в пределах соответствующих земельных участков. B силу требований Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утв. распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГ №ВР-883 Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций, запрашивает в том числе выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке), выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении), расположенном (-ых) на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем указание заявителем ошибочного кадастрового номера не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно сообщению Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ в адрес Министерства имущественных отношений Московской области земельный участок с кадастровым номером <адрес> предоставлен в аренду ООО СЗ ИСК «Ареал» сроком до ДД.ММ.ГГ для завершения строительства. При исполнении решений МВК произойдет двойное начисление арендной платы за арендованный земельный участок с кадастровым номером <адрес> и входящие в его границы земельные участки с кадастровыми номерами № a также будет нарушен принцип однократности предоставления земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. В отношении указанной территории распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ №П51/0009-18 утвержден проект планировки территории и проект межевания территории. Вместе с тем площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует проекту межевания территории (согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка 1046 кв.м, по проекту межевания 1128 кв.м). Образование земельного участка с кадастровым номером № проектом межевания не предусмотрено. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010204:6820 на момент раздела находился долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. В производстве Люберецкого городского суда Московской области находится исковое заявление ФИО5 о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и признании права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок с кадастровым номером № (дело №М-1648/2025). Также Администрацией г.о. Люберцы подано исковое заявление в Люберецкий городской суд Московской области о признании здания нежилого назначения с кадастровым номером № расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, самовольной постройкой и его сносе (дело №), судебное заседание по которому назначено на ДД.ММ.ГГ.

Оспариваемое решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду принято в том числе в связи с некорректным указанием в заявлении кадастрового номера объекта незавершенного строительства – № при том что в пределах земельного участка № находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГ объект недвижимости с кадастровым номером № представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» утвержден распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГ №ВР-883.

Согласно Административному регламенту основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (п. 13.2.4).

Данное обстоятельство являлось самостоятельным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, что указывает на законность оспариваемого решения. Ссылка административного истца на техническую ошибку при заполнении заявления о предоставлении государственной услуги не влечет за собой возможности произвольного принятия положительного решения административным ответчиком по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и на незаконность оспариваемого решения не указывает.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Вместе с тем суд считает возможным проверить иные основания, послужившие основанием для отказа в предоставлении услуги.

Как следует из материалов дела, Министерство имущественных отношений направило главе г.о. Люберцы письмо от ДД.ММ.ГГ №ИСХ-856 в котором указано на то, что Администрацией допущено существенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в необоснованном отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов собственнику объекта недвижимости, расположенного на нем. С целью недопущения нарушений при рассмотрении подобных вопросов обращено внимание на требования Порядка, утвержденного распоряжением Минмособлимущества от ДД.ММ.ГГ №ВР-44, которые являются обязательными и подлежащими неукоснительному исполнению органами местного самоуправления.

На обращение Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГ №ИСХ-856 по вопросу пересмотра решений Межведомственной комиссии по заявлениям ФИО1, главой г.о. Люберцы Московской области дан ответ, согласно которому ФИО1 обратился в администрацию городского округа Люберцы Московской области с заявлениями о предоставлении в аренду двух земельных участков с кадастровыми номерами № которые входят в границы земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым № степень готовности 15 %, на земельном участке с кадастровым № расположено здание нежилого назначения с кадастровым номером №, которое обладает признаками самовольной постройки.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО ИСК «Ареал» сроком до ДД.ММ.ГГ для завершения строительства.

При исполнении решений МВК произойдет двойное начисление арендной платы за арендованный земельный участок с кадастровым номером № и входящие в его границы земельные участки с кадастровыми номерами №, № а также будет нарушен принцип однократности предоставления земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, предусмотренный пп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ.

В отношении указанной территории распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ № утвержден проект планировки территории и проект межевания территории. Вместе с тем площадь земельного участка с кадастровым номером № не соответствует проекту межевания территории (согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка 1046 кв.м, по проект межевания 1128 кв.м). Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № в силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на момент раздела находился в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Данные обстоятельства, в том числе, послужили основанием для отказа в предоставлении государственной услуги и административным истцом при рассмотрении настоящего спора не опровергнуты.

Таким образом, оспариваемое решение Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ является правомерным, соответствующим нормам земельного и иного применимого к спорным правоотношениям законодательства, вынесено административным ответчиком в пределах предоставленных законом полномочий, при этой, нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, доказательств факта нарушения прав административного истца также не представлено, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным решения администрации г.о. Люберцы Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков