Дело № 2-566/2023 (УИД: 37RS0012-01-2023-000401-66)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова в составе

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием представителя истца Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4 к ФИО2, ФИО3 Н.чу о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

установил:

Прокуратура Фрунзенского района г. Иваново, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4, обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3, в котором просит возложить на ответчиков обязанность оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением их доли.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлено следующее. ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Иваново и Ивановской области (далее - УПФ в г. Иваново) от 26 июля 2021 года удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. При подаче указанного заявления данным ответчиком на основании ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дано обязательство по оформлению приобретенного жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, с определением размера долей по соглашению. По заявлению ФИО2 со стороны УПФ в г. Иваново перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 639431 рубль 83 копейки с целью улучшения жилищных условий. Вместе с тем, ФИО2 с супругом взятое на себя обязательство не выполнила, не зарегистрировав права собственности несовершеннолетних детей на доли в праве общей долевой собственности на приобретенное жилое помещение, чем нарушили жилищные права своих детей.

Представитель истца Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласились, дополнительно указали, что в настоящее время ими готовятся документы с целью исполнения обязанности по выделу доли несовершеннолетних детей в приобретенном жилом помещении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве поддержал заявленные требования и просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 48).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУСЗН по г. Иванову в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Всоответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей»материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пп. 1 п. 1 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании п. 4 ст. 10 названного закона лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей»).

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств)материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее – Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств)материнского(семейного) капитала (п. 4 Правил).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25-28).

Из представленных суду документов следует, что 15 июня 2021 года ФИО2 заключила с Кредитным потребительским кооперативом «Траст Энд Клаб» (далее - КПК «ТЭК») договор займа № № по условиям которого ей со стороны заимодавца предоставлены денежные средства в размере 639431 рубль 83 копейки под 17% годовых на срок 270 календарных дней для целей приобретения жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 14-18).

12 июля 2021 года ФИО2 обратилась в УПФ в г. Иваново с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (л.д. 9-11), в котором просила предоставить ей денежные средства в размере 639 431 рубль 83 копейки на оплату приобретаемого жилого помещения.

Также в указанном заявлении она проинформирована об обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала в общую совместную собственность владельца государственного сертификата, супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В приложении № 1 к указанному заявлению ФИО2 просила перевести денежные средства в размере 639 431 рубль 83 копейки в пользу КПК «ТЭК» для погашения займа по договору от 15 июня 2021 года, заключенного для улучшения жилищных условий, в частности, для приобретения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 12-13).

Решением УПФ в г. Иваново № от 26 июля 2021 года удовлетворено заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативам на приобретения жилья в размере 639 431 рубль 83 копейки (л.д. 7-8).

Согласно платёжного поручения № от 29 июля 2021 года денежные средства в размере 639 431 рубль 83 копейки перечислены УПФ в г. Иваново в адрес КПК «ТЭК» на погашение задолженности Пирожковой по договору займа от 15 июня 2021 года (л.д. 19).

В соответствии с п. а п. 15(1) Правил лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства и нормы действующего законодательства, ФИО2, находясь в браке с ФИО3 и приобретя недвижимое имущество в том числе на средства материнского (семейного) капитала, обязана была с супругом зарегистрировать право их общей собственности с детьми на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 06 марта 2023 года ФИО2 является единственным собственником жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 40-43), что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства по делу.

Таким образом, судом установлено, что ответчики в установленный законом срок не исполнили обязанность, которую ФИО2 взяла на себя в связи с приобретением жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанная недвижимость, которая приобретена с использованием средств материнского капитала, в нарушение вышеперечисленных норм закона и нотариального обязательства, не оформлена ответчиками в общую собственность с детьми с определением долей.

Бездействие ответчиков, выразившееся в неоформлении прав общей с детьми собственности на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона, и гарантированного Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством.

В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Как следует из ч. ч. 4, 5 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Статьей 35 Конституции РФ каждому гарантировано право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет право владения,пользованияи распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии сего назначением.

Статей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформлениежилого помещения ответчиками в общую собственность с несовершеннолетними детьми всоответствии с действующим законодательством закрепит право собственности надолюв указанном жилом помещениинесовершеннолетнихдетейи позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществомвущербинтересовнесовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются признание права, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей» ФИО2 и её супруг ФИО3 по истечении 6 месяцев с момента перечисления средствматеринскогокапитала обязательство по оформлению недвижимого имущества в общую долевую собственность детей не исполнили, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения возложенной на них обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокуратуры Фрунзенского района г. Иваново, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4 к ФИО2, ФИО3 Н.чу о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ФИО3 ча обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением их доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья подпись А.М. Каташова

К Мотивированное решение суда изготовлено 28 марта 2023 года.