Решение по делу № 2-674/2022 от 13.07.2022 - о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрация КРА, ООО «СП «СТ» .

Дело № 2-674/2022

УИД: 91RS0013-01-2022-000854-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2022 года Кировский районный суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А. при секретаре – К.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ПСП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрация КРА, ООО «СП «СТ» -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за муниципальным образованием ПСП право муниципальной собственности на свободную невостребованную земельную долю общей условной площадью 10,82 га в лоте №, участок № с кадастровым номером №, включенную в список под № 9 приложения №1 к постановлению администрации ПСП от 10.11.2021 г. № 224 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: , за границами населённых пунктов, мотивируя свои требования тем, что по результатам инвентаризации оформленных земельных долей (паев), постановлением Администрации ПСП от 10.11.2021 года № 224 был утвержден список свободных невостребованных земельных участков (земельных долей (паев) на территории ПСП, где под номером 9 значится выше указанный земельный участок. Согласно сведений Росреестра, отображенных в публичной кадастровой карте России, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером: №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Список свободных невостребованных земельных участков (земельных долей (паев) на территории ПСП был обнародован на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования , подраздел ПСП, а также на информационном стенде Партизанского сельского совета, расположенного по адресу: . Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, с размером доли 10,82 га, не поступало. Кроме того, право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за кем-либо не зарегистрировано, включение спорной земельной доли в список свободных невостребованных земельных долей никто не оспаривал. Учитывая, что свободная земельная доля с размером доли 10,82 га в лоте №, признана постановлением Администрации ПСП невостребованной, в ином порядке разрешить данный спор не представляет возможным, истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебное заседание представитель истца предоставил заявление, в котором требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ранее в судебном заседании представители поясняли, что данный земельный участок не был востребован, никем из членов бывшего колхоза не использовался, не обрабатывался, поскольку на нем расположены два газопровода, в связи с чем, он имеет большие зоны ограничения. По спорному земельному участку не проводилась жеребьевка, на нем невозможно что либо посадить из-за наличия газопроводов. Как невостребованный, еще при Украине был передан в аренду юридическому лицу.

Представитель ООО «СП «СТ» предоставил суду письменные возражения, в которых против удовлетворения иска не возражал, указав, что в 2011 года ООО и администрация заключили долгосрочный договор аренды спорного земельного участка как невостребованного, пользовались им, оплачивали арендную плату и оплачивают до настоящего времени. Кроме того, имеется решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.09.2021 о возложении на администрацию ПСП обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды об изменении условий последнего.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Суд, исследовав представленные суду доказательства считает необходимым требования удовлетворить в полном объеме исходя из следующего.

Судом установлено, что Постановлением администрации ПСП № 193 от 20.06.2019 года, с учетом изменений, внесенных в него на основании Постановления администрации ПСП № 110 от 01.07.2022 года, утвержден Список невостребованных земельных паев, в который, в том числе, включена под номером 9 в приложении № земельная доля (пай) общей площадью 10,82 условных кадастровых гектара в лоте №, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: , за границами населённых пунктов.

Возражений относительно включения в выше указанный список спорной земельной доли, не поступало.

Право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за кем-либо не зарегистрировано, включение спорной земельной доли в список свободных невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Список свободных невостребованных земельных участков (земельных долей (паев) на территории ПСП обнародован на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования , подраздел ПСП, а также на информационном стенде ПСП, расположенного по адресу: .

Также, указанный Список опубликован в газете «Кировец» от 23.02.2017 года и размещен на информационных стендах на территории ПСП.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 20 июля 2011 года между Кировской районной государственной администрацией и ООО «Сельскохозяйственное предприятие «СТ» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 22,0000га (кадастровый №) из земель под невостребованными сертификатами (лот №), расположенного вне границ населенного пункта ПСП.

Срок действия договора - 25 лет.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 15 марта 2012 года под № в отделе Госкомзема Кировского района Украины.

ООО «Сельскохозяйственное предприятие «СТ» перерегистрировано в ЕГРЮЛ в соответствии с законодательством РФ, 18 апреля 2014 года.

Согласно сведений из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №) имел площадь 220 000 кв.м., расположен по адресу: , вне границ населенных пунктов ПСП, лот №, статус «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Кировского районного суда РК от 03 июня 2019 года, вступившим в законную силу, земельный участок с кадастровым номером №, разделен и выделена в натуру Н.Г.В. доля (в счет доли в праве общей собственности КСП в лоте №) в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 55 900кв.м., расположенного по адресу: , вне границ населенных пунктов ПСП, лот №, участок № и за ней признано право собственности на вышеуказанный земельный участок. А также, удовлетворен иск Н.Ю.Ф., разделен земельный участок с кадастровым номером №, выделена в натуру доля (в счет доли в праве общей собственности КСП в лоте №) в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 55900кв.м., расположенного по адресу: , вне границ населенных пунктов ПСП, лот №, участок № и признано за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № сохранен в изменённых размерах и координатах характерных точек его границ, с учетом выдела из него двух земельных участков № и №, площадью 55900кв.м. каждый. Встречный иск ООО «Сельскохозяйственное предприятие «СТ», оставлен без рассмотрения.

Согласно сведений из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет за номером: №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Также, из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.09.2021 года по делу № А83-15300/2020 на администрацию ПСП возложена обязанность заключить дополнительное соглашение об изменении договора аренды спорного земельного участка.

На основании Постановления администрации Партизанского сельского поселения от 01.02.2022 года № 25 с ООО «СП «СТ» заключено дополнительное соглашение об изменении выше указанного договора аренды, в том числе в части площади 10,82 га, срока аренды – до 2037 года.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями главы III Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", нарушен ее порядок.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени, лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию ПСП, кроме Н., не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за кем либо зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что земельная доля пай) кадастровый № может быть признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за Администрацией ПСП права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием ПСП право муниципальной собственности на свободную невостребованную земельную долю общей условной площадью 10,82 га в лоте №, участок № с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: , за границами населённых пунктов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Микитюк