Производство №2-444/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000316-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Иванова М.Г.,
при секретаре – Аталиковой Р.А.,
с участием: представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий по отказу в учете сведений о заработной плате и обязании учесть сведения о заработной плате, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий ответчика по отказу 17 января 2025 года в учете сведений о размере заработной платы, указанных в справках, выданных ЧП «Голуаз» за период с 1997 по 2009 годы и возложении обязанности участи данные сведения о заработной плате при назначении пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем пенсии по возрасту. 14 января 2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, представив справки, выданные ЧП «Голуаз» о заработной плате истца за период с 1997 по 2009 годы. Решением ответчика от 17 января 2025 года истцу было отказано в перерасчёте пенсии. Истец с действиями ответчика не согласна, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия с учетом возражений, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.
Материалами пенсионного дела № ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 была назначена пенсия старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.
В страховой стаж ФИО2 включен период работы в должности экономиста ЧП «Голуаз» с 02 июня 1997 года по 02 февраля 2009 года.
14 января 2025 года ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, представив справки, выданные ЧП «Голуаз» о заработной плате истца за период с 1997 по 2009 годы.
Решением Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым от 17 января 2025 года истцу было отказано в перерасчёте пенсии.
Данное решение мотивировано тем, что представленные справки не могут быть приняты во внимание в связи с отсутствием каких-либо международных договоров между Российской Федерации и Украиной в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в разделе II (пункты 10 - 17) предусмотрены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе по пункту 11 - трудовая книжка, а в разделе VI (пункт 43) регламентировано подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу подпунктов "а, н" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"; о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации имеют право: в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Согласно пункту 3 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года N 1363, (далее - Порядок) в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций): 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3) о заработке до 1 января 2002 года для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; 4) о трудовой деятельности за период с 1 января 2020 года; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки), заверенная нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьями 77, 79, 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I.
В силу пункта 7 Порядка в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченное лицо территориального органа СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 3 Порядка, запрос об их представлении.
Материалами дела подтверждается, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии истцом были представлены справки, выданные ЧП «Голуаз» о заработной плате истца за период с 1997 по 2009 годы.
Сведения о заработной плате истца соответствуют периоду ее трудовой деятельности с 1997 по 2009 годы в ЧП «Голуаз».
Учитывая, что периоды трудовой деятельности в ЧП «Голуаз» осуществлялись истцом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то ответчик при корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета должен руководствоваться данными сведениями.
Доводы ответчика о том, что данные справки не могут быть приняты ввиду отсутствия международных договоров в области пенсионного обеспечения являются не обоснованными, поскольку в сложившейся геополитической обстановке получение ответчиком данных сведений в силу пункта 7 Порядка с территории Украины невозможно, при этом, истцом самостоятельно получены данные справки, которые заверены печатью организации, подписаны руководителем и бухгалтером предприятия, имеют исходящие номером и даты их выдачи, следовательно соответствуют всем необходимым условиям для принятия в качестве допустимого доказательства подтверждающего заработную плату истца.
При таких обстоятельствах, решение об отказе ответчика в перерасчете пенсии является незаконным.
В соответствии со статьей ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Учитывая вышеуказанную норму закона, суд, установив, что справки о заработной плате истца в ЧП «Голуаз» за период работы с 1997 года по 2009 год представлены только при обращении с заявлением о перерасчете пенсии 14 января 2025 года, считает, что восстановление нарушенного права истца возможно путем возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет пенсии с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в справках, выданных ЧП «Голуаз» за период с 1997 по 2009 годы с 01 февраля 2025 года.
Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования с учетом указанного судом способа восстановления нарушенного права истца.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным действий по отказу в учете сведений о заработной плате и обязании учесть сведения о заработной плате – удовлетворить.
Признать действия отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым выразившиеся в вынесении решения об отказе в перерасчете пенсии от 17 января 2025 года незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с учетом сведений о размере заработной платы, указанных в справках, выданных ЧП «Голуаз» за период с 1997 по 2009 годы с 01 февраля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 22 апреля 2025 года.
Председательствующий – судья М.Г. Иванов