Гражданское дело №...
54RS0№...-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В., с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО2 об обязании к освобождению части земельного участка,
установил:
представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в администрацию Новосибирского района Новосибирской области поступило заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №...-ПГ о проведении мероприятий в рамках муниципального земельного контроля при использовании земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861.
Поступившее Письмо послужило основанием для проведения мероприятий в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом по вопросу самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на проведение мероприятия в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ No 4-МБ, с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Администрацией осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестрe недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №...:060103:861, площадью 1001 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, <адрес>, земельный участок №..., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности ФИО2 (ИHH №...), о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №....
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, проведено обследование земeльногo yчастка с кадастровым номером №...:060103:861, по результатам которого установлено следующее. Земельный участок огорожен. На земельном участке установлено наличие двух объектов: 1-ый (материал стен - смешанный, материал кровли -мeталлопрофиль, количество этажей - 3 наземных, в том числе подземных - 1), 2-ой (материал стен - деревянный, материал кровли - шифер, количество этажей - 1 наземный).
Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 не соответствует сведениям о местонахождении, содержащимся в ЕГРH.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №...:060103:861 используется совместно c частью земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310.
Аналитическим методом была вычислена площадь самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, котоpая составилa ориентировочно 461 кв. м.
Coгласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №...:000000:4310, площадью 26671 кв.м., адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - зоны отдыха, находится в собственности Новосибирского района Новосибирской области, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №....
По информации, содержащейся в ЕГРН, местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №...:060103:861, №...:000000:4310 установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме этого, в выписках из ЕГРН отображается статус записи об объектах недвижимости. Применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами №...:060103:861, №...:000000:4310 сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные», таким образом, на сегодняшний день данные кадастрового yчeтa действительны.
При таких обстоятельствах, у Администрации имелись основания полагать, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 pасширены границы земельного участка путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, следовательно, в действиях ФИО2 (ИНН №...) содержатся признаки нарушения обязательных требований действующего земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них, чем нарушаются требования земельного законодательства Российской Федерации, а именно п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26, п. п. 2 ч.1,п. п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
По результатам проведенного мероприятия уполномоченным должностным лицом Администрации принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушeния обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации правообладателю земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 oт ДД.ММ.ГГГГ №..., уникальный идентификационный номер в ФГИС «EPKHM» 54№... пo выявленному факту самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Правообладателю земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно по освобождению самовольно занятой и используемой части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310 от ограждения, что подтверждается письмом oт ДД.ММ.ГГГГ №....
ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование с целью проверки устранения нарушений обязательных требований в части самовольно занятой и используемой части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, по результатам которого установлено, что нарушения не устранены, часть земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310 не освобождена от ограждения (акт обследования с координатами самовольного занятия прилагается).
В связи с тем, что ФИО2 меры по освобождению самовольно занятой части земельного участка, находящегося в собственности Новосибирского района Новосибирской области в площади 461 кв.м. предприняты не были, администрация вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.
Просит обязать ФИО2 (ИHН №...) освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310 в площади 461 кв.м., освободив её от самовольно установленного ограждения и привести территорию в первоначальное состояние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации и жительства ответчика, иного места жительства ответчика суду неизвестно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, и признает ее неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).
B соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В силу aбз.2 ст.42 3К РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п.2).
В соответствии с п.2 ст. 62 3K РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натурe (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. 3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. (п.2 ст.76 ЗК РФ).
Согласно п.13 информационного письма Президиума BAC P? oт ДД.ММ.ГГГГ №... удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от действий. При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания на проведение мероприятия в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ No 4-МБ, с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Администрацией осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестрe недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №...:060103:861, площадью 1001 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, <адрес>, земельный участок №..., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, находится в собственности ФИО2 (ИHH №...), о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №....
С целью проверки доводов, изложенных в обращении, проведено обследование земeльногo yчастка с кадастровым номером №...:060103:861, по результатам которого установлено следующее. Земельный участок огорожен. На земельном участке установлено наличие двух объектов: 1-ый (материал стен - смешанный, материал кровли -мeталлопрофиль, количество этажей - 3 наземных, в том числе подземных - 1), 2-ой (материал стен - деревянный, материал кровли - шифер, количество этажей - 1 наземный).
Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 не соответствует сведениям о местонахождении, содержащимся в ЕГРH.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №...:060103:861 используется совместно c частью земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310.
Coгласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №...:000000:4310, площадью 26671 кв. м, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - зоны отдыха, находится в собственности Новосибирского района Новосибирской области, о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №....
По информации, содержащейся в ЕГРН, местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами №...:060103:861, №...:000000:4310 установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Кроме этого, в выписках из ЕГРН отображается статус записи об объектах недвижимости. Применительно к земельным участкам с кадастровыми номерами №...:060103:861, №...:000000:4310 сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные», таким образом, на сегодняшний день данные кадастрового yчeтa действительны.
При таких обстоятельствах, у Администрации имелись основания полагать, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 pасширены границы земельного участка путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, следовательно, в действиях ФИО2 (ИНН №...) содержатся признаки нарушения обязательных требований действующего земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них, чем нарушаются требования земельного законодательства Российской Федерации, а именно п.1 ст. 25, п. 1 ст. 26, п. п. 2 ч.1,п. п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации.
По результатам проведенного мероприятия уполномоченным должностным лицом Администрации принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушeния обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации правообладателю земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 oт ДД.ММ.ГГГГ №..., уникальный идентификационный номер в ФГИС «EPKHM» 54№... пo выявленному факту самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Правообладателю земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно по освобождению самовольно занятой и используемой части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310 от ограждения, что подтверждается письмом oт ДД.ММ.ГГГГ №....
ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование с целью проверки устранения нарушений обязательных требований в части самовольно занятой и используемой части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, по результатам которого установлено, что нарушения не устранены, часть земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310 не освобождена от ограждения, что подтверждается актом обследования.
Таким образом, судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №...:060103:861 ФИО2 pасширены границы земельного участка путем самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих о законном занятии части земельного участка, который принадлежит истцу, в связи с тем, что ФИО2 меры по освобождению самовольно занятой части земельного участка, находящегося в собственности Новосибирского района Новосибирской области в площади 461 кв.м. не предприняты, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом объема работ, их стоимости, сезонности суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения ссуда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194,198,233-235,237 ГПК РФ,
решил:
иск удовлетворить.
Обязать ФИО2 (ИHН №...) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №...:000000:4310, площадью 461 кв.м., в следующих координатах характерных точек границ:
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
№...
освободив её от самовольно установленного ограждения и привести территорию в первоначальное состояние.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.