УИД 23RS0010-01-2025-001751-93

К делу № 2-1508/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Выселки 15 декабря 2025 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М.,

помощника судьи Возняковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Выселковском районе к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Выселковском районе (далее – истец, учреждение) в лице исполняющего обязанности руководителя ФИО5 обратился в суд с названным иском к ФИО2 (далее – ответчик), мотивируя требования следующим. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьями 3,5.1 Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.12.2023 № 2285 (далее – Порядок) истцом на основании заявления ФИО2 об оказании ее семье государственной социальной помощи на основании социального контракта от 25.05.2025 предоставлена государственная социальная помощь в размере 277 650 рублей и заключен социальный контракт ... по мероприятию «ведение индивидуальной предпринимательской деятельности» 26.06.2025. Денежные средства в размере 277 650 рублей перечислены единовременно 01.07.2025 на расчетный счет ФИО2, открытый в кредитной организации. По условиям социального контракта денежные средства ответчик должна была использовать строго по целевому назначению, то есть на приобретение оборудования и расходных материалов для организации косметологического кабинета согласно предоставленной смете затрат на сумму 277 650,00 рублей. В подтверждение целевого использования денежных средств по условиям социального контракта ответчик обязана предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (разработанной в рамках социального контракта) об использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы, в установленные социальным контрактом сроки. Социальный контракт и программа социальной адаптации ФИО2 подписаны 26.06.2025, но на текущую дату мероприятия социального контракта и программы социальной адаптации не выполнены. Ответчиком предоставлен в управление только первый отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации на дату 25.07.2025 о частичном приобретении оборудования на сумму 10 608,00 рублей с приложением кассовых чеков и справки о полученном доходе. Для сдачи второго отчета 25.08.2025 ФИО2 в управление не явилась, отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не предоставила. С 25.08.2025 по 04.09.2025 на неоднократные телефонные звонки специалиста управления ответчик не отвечала. Руководствуясь подпунктом 9 пункта 30 Порядка управлением 11.09.2025 вынесено решение ... о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 и расторжении социального контракта по мероприятию «ведение индивидуальной предпринимательской деятельности», заключенного 26.06.2025, в связи с невыполнением условий социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, с месяца следующего за месяцем наступления обстоятельств – с 01.10.2025. Уведомление ... от 11.09.2025 о расторжении социального контракта с требованием вернуть полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства направлено посредством почтовой связи, а также 19.09.2025 на личном приеме в управлении вручено ФИО2 нарочно. С 01.10.2025 по 30.10.2025 на неоднократные телефонные звонки специалиста управления ФИО2 не отвечала. 14.10.2025 ответчику на электронную почту направлено уведомление о необходимости возврата суммы государственной социальной помощи в размере 277 650,00 руб., но денежные средства, полученные в ходе социального контракта, ФИО2 в установленные сроки возвращены не были. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд: взыскать со ФИО2 в пользу ГКУ КК – управление социальной защиты населения в Выселковском районе государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 277 650 рублей 00 копеек, предоставленную на основании социального контракта от 26.06.2025.

Представитель истца – ГКУ КК – УСЗН в Выселковском районе о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве руководитель управления ФИО6 настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, указала, что в случае неявки ответчика против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В связи с изложенным суд считает возможным на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с согласия истца вынести по делу заочное решение.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», далее – Закон № 178-ФЗ).

В абзаце восьмом статьи 1 названного Федерального закона № 178-ФЗ закреплено, что социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение ежемесячных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», статьями 3,5.1 Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», Порядком и условиями оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.12.2023 № 2285 истцом по заявлению ФИО2 об оказании ее семье государственной социальной помощи на основании социального контракта предоставлена государственная социальная помощь в размере 277 650 рублей и 26.06.2025 заключен социальный контракт ... по мероприятию «ведение индивидуальной предпринимательской деятельности» (далее – социальный контракт).

Денежные средства в размере 277 650 рублей перечислены единовременно 01.07.2025 на расчетный счет ФИО2, открытый в кредитной организации, что подтверждено платежным поручением от 02.07.2025 № 183075.

Условиями социального контракта предусмотрено целевое использование денежных средств ответчиком – на приобретение оборудования и расходных материалов для организации косметологического кабинета (ультразвуковая чистка лица, маски, пилинги, дарсонвализация, мезотерапия, криотерапия, вакуумный гидропилинг, массаж лица, Rf-лифтинг) согласно предоставленной смете затрат на сумму 277 650,00 рублей.

В подтверждение целевого использования денежных средств по условиям социального контракта на ответчика возложена обязанность предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (разработанной в рамках социального контракта) об использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото и иные подтверждающие документы), в установленные социальным контрактом сроки (п. 3.2.1 социального контракта согласовано предоставление одиннадцати отчетов ежемесячно 25 числа, начиная с 25.07.2025; одиннадцатый отчет – к 25.05.2026; а также итоговый отчет – к 16 июня 2026).

Социальный контракт и программа социальной адаптации подписаны ФИО2 26.06.2025, на дату обращения в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения спора мероприятия социального контракта и программы социальной адаптации не выполнены, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

ФИО2 исполнила возложенную обязанность лишь в части – предоставила в управление только первый отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации к 25.07.2025 о частичном приобретении оборудования на сумму 10 608,00 рублей, приложив кассовые чеки и справки о полученном доходе.

В согласованную в социальном контракте дату – 25.08.2025 ответчик в управление не явилась, второй отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не предоставила, как и последующие.

Как указывает истец с 25.08.2025 по 04.09.2025 на неоднократные звонки специалиста управления ответчик не отвечала.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 30 Порядка управлением 11.09.2025 истцом вынесено решение № 254599/2505 о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 и расторжении социального контракта по мероприятию «ведение индивидуальной предпринимательской деятельности», заключенного 26.06.2025, в связи с невыполнением условий социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, с месяца следующего за месяцем наступления обстоятельств – с 01.10.2025. Указанное решение ответчиком не оспорено.

Уведомление от 11.09.2025 № 209258/2505 о расторжении социального контракта с требованием вернуть полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства направлено управлением в адрес ответчика посредством почтовой связи, более того, на личном приеме в управлении 19.09.2025 вручено ФИО2 нарочно.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 52 Порядка денежные средства, полученные гражданином в рамках социального контракта, при невыполнении условий социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, или при выявлении факта их нецелевого использования, должны быть возвращены получателем в полном объеме, и в срок не позднее 30 дней с момента прекращения предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, а в случае отказа – взыскиваются в судебном порядке.

14.10.2025 ответчику на электронную почту направлено уведомление о необходимости возврата суммы государственной социальной помощи в размере 277 650,00 руб., данное требование осталось без ответа и финансового удовлетворения, денежные средства, полученные ФИО2 в ходе социального контракта, в установленные сроки ответчиком управлению не возвращены, доказательств обратного не представлено.

При непредставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств – на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Суд считает подтвержденным надлежащими средствами доказывания доводы истца о том, что ФИО2 не выполнены условия социального контракта. Доказательств того, что ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность, заявленная в Бизнес-плане, не представлено, в государственное учреждение не представлены отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств. Данные обстоятельства в отсутствие доказанности стороной ответчика уважительности причин неисполнения возложенных на нее по социальному контракту обязанностей суд расценивает как недобросовестное поведение ФИО2, в числе прочего игнорирующей неоднократные попытки истца выяснить причины неисполнения взятых на себя обязательств по контракту. Ввиду изложенного суд усматривает правовые основания квалифицировать заявленные истцом к взысканию денежные средства как неосновательное обогащение.

Таким образом, у суда имеются все основания для удовлетворения иска и взыскания с ответчика суммы задолженности в заявленном размере.

В силу положений ч. 3 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден (что имеет место в рассматриваемом случае), взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, ввиду чего сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации – в размере 9330 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управление социальной защиты населения в Выселковском районе к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 (__)____ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия ... ..., выдан (__)____ <данные изъяты>) в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Выселковском районе (ИНН ..., ОГРН ...) государственную социальную помощь в размере 277 650 (двести семьдесят семь тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, предоставленную на основании социального контракта от 26.06.2025 ....

Взыскать со ФИО2 (__)____ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия ... ..., выдан (__)____ <данные изъяты>) государственную пошлину в доход государства в размере 9330 (девять тысяч триста тридцать) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании (ответчик) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2025.

Судья /подпись/.