УИД 53RS0015-01-2022-000724-74

Дело № 2а-648/2022

Решение

именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Тимофеевой Ю.В.,

с участием административного истца - ст. помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Лебедевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на кадастровый учет проезда от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому №37а г. Сольцы,

установил:

Прокурор Солецкого района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административному ответчику. В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения административным ответчиком законодательства о порядке эксплуатации бесхозяйного имущества установлено, что на территории Солецкого муниципального округа имеется проезд от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому, расположенному по адресу: ул. Матросова д.37а, собственник которой неизвестен. Вместе с тем органом местного самоуправления меры по обращению в органы Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости - указанного проезда в качестве бесхозяйного до настоящего времени не приняты. В связи с отсутствием собственника указанного проезда автомобильной дороги, контроль за его техническим состоянием не осуществляется, меры по обеспечению безопасности дорожного движения не принимаются, что может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и нарушение прав граждан, причинение вреда их жизни и здоровью. Просит обязать административного ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - проезда от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому, расположенному по адресу: ул. А.Матросова д.37а г. Сольцы.

В судебном заседании административный истец Лебедева М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями согласна, просит увеличить срок исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 (далее - Порядок), на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Согласно пункту 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселения.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственной регистрации прав относится, в том числе принятие на учет в Порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п.1.2 решения Думы Солецкого муниципального округа от 21.09.2020 №7 «О правопреемстве органов местного самоуправления Солецкого муниципального округа» администрация Солецкого муниципального округа является правопреемником администрации Солецкого муниципального района, администрация Солецкого городского поселения, администрации Выбитского сельского поселения, администрации Горского сельского поселения, администрации Дубровского сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с п.1.6 решения Думы Солецкого муниципального округа от 21.09.2020 №7 имущество, в том числе, земельные участки, находящиеся в собственности Солецкого муниципального района, Солецкого городского поселения, Выбитского, Горского и Дубровского сельских поселения переходит в собственность Солецкого муниципального округа.

В ходе проведенной прокурором Солецкого района проверки установлено, что в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного постановлением администрации Солецкого муниципального округа от 10 февраля 2021 года №206, автомобильная дорога по ул. Матросова в г. Сольцы, идентификационный номер 49 238 501 ОП МП-36, протяженностью 1740 м, находится в собственности администрации Солецкого муниципального округа.

Вместе с тем на территории г. Сольцы имеются проезды от автомобильной дороги по ул. Матросова к жилому дому, расположенному по адресу: ул. Матросова д.37а, который, по сведениям администрации, является бесхозяйным и в реестре муниципальных дорог не числится.

Исходя из совокупности изложенного, учитывая обязанность органа местного самоуправления совершать действия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества и постановке их на соответствующий учет с целью принятия их в муниципальную собственность; то обстоятельство, что до настоящего времени спорный объект недвижимости - проезд от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому №37а г. Сольцы не поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества органом местного самоуправления, не принят в муниципальную собственность, суд полагает требования прокурора Солецкого района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только административным ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию сторон, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о порядке эксплуатации бесхозяйного имущества.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи, с чем государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на кадастровый учет проезда от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому №37а г. Сольцы удовлетворить.

Обязать администрацию Солецкого муниципального округа Новгородской области, ИНН <***> в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на кадастровый учет проезда от автомобильной дороги по ул. А.Матросова к жилому дому №37а г. Сольцы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд Новгородской области в течение месяца, начиная с 05 октября 2022 года.

Председательствующий Ю.В.Матей