РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-551/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственном учете и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1, обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права, мотивируя заявленные требования тем, что является собственником жилого помещения площадью 312,6 кв.м. с кадастровым номером 77:19:0010203:93 по адресу: адрес, вн.тер.городской адрес. ФИО1 принял решение образовать помещения путем раздела жилого помещения с кадастровым номером 77:19:0010203:93 на два самостоятельных объекта площадью 127,7 кв.м. и 177,3 кв.адрес предусмотрено закрытие проемов между двумя помещениями таким образом, что создаются два изолированных помещения в малоэтажном жилом доме. Согласно техническому заключению ООО «Абрис», включенному в состав технического плана, технические решения, принятые в проектной документации, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Закрытие проемов не влечет изменение нагрузок на межэтажные перекрытия, энергосистему, водоснабжение, отопление. Административный ответчик отказал в постановке на кадастровый учет и регистрации права в отношении вновь образуемых помещений, указав, что изменение нагрузок на межэтажные перекрытия предусматривают реконструкцию здания с кадастровым номером 77:19:0010203:69, документы о разрешении на ввод реконструированного объекта недвижимости не представлены, представленный технический план имеет нарушения.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание явился, просил в иске отказать, указав, что помещение с кадастровым номером 77:19:0010203:93 входит в состав малоэтажного жилого дома с кадастровым номером 77:19:0010203:69, в данном доме 6 квартир, количество квартир в доме, нагрузки энергосистем, водоснабжение, отопление, межэтажные перекрытия предусмотрены проектом при строительстве дома. Изменение нагрузок на межэтажные перекрытия, энергосистемы и т.д. (изменение количества квартир) предусматривают реконструкцию здания с кадастровым номером 77:19:0010203:69.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.14 ст.1 адрес кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, в том числе установленных ч.4 п.17 ст.51 ГрК РФ, а именно: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Исходя из определения реконструкции объекта капитального строительства и определения понятия помещения (п.1 ст.141.4 ГК РФ , п.14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» изменения границ помещений, образование новых помещений из помещений, изменение внутренней планировки помещений, расположенных в нежилых зданиях и сооружениях. Представляют собой реконструкцию части объекта капитального строительства и подлежит реализации по правилам, установленным статьями 48, 49, 51 и 55 ГрК РФ.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

Пунктом 28 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ предусмотрено, что под характеристиками безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником жилого помещения площадью 312,6 кв.м. с кадастровым номером 77:19:0010203:93 по адресу: адрес, вн.тер.городской адрес.

Жилое помещение площадью 312,6 кв.м. с кадастровым номером 77:19:0010203:93 входит в состав здания с кадастровым номером 77:19:0010203:69.

ФИО1 принял решение образовать помещения путем раздела жилого помещения с кадастровым номером 77:19:0010203:93 на два самостоятельных объекта площадью 127,7 кв.м. и 177,3 кв.м.

Государственной жилищной инспекцией адрес отказано в приеме документов для предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» в отношении помещения по адресу: адрес, вн.тер.городской адрес.

В материалы дела представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером фио, в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером 77:19:0010203:93.

Представлено техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности изменения планировки помещения дома блокированной застройки по адресу: адрес, вн.тер.городской адрес, подготовленное ООО «Абрис»

07 августа 2025 года Управлением Росреестра по Москве отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта. Отказ мотивирован тем, что не представлено разрешение на ввод реконтруированного объекта в эксплуатацию.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером 77:19:0010203:69 был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №77-227000-134-2018 от 11.12.2018 года. В соответствии с которым установлено: этажность -3, количество квартир – 6, общая площадь жилых помещений – 5241 кв.м.

Количество квартир, нагрузки энергосистем, холодное и горячее водоснабжение, отопление, система внутренних канализаций, а также межэтажные перекрытия предусмотрено проектом при строительстве дома.

Изменение нагрузок на межэтажные перекрытия, энергосистемы, канализация, изменение количества квартир предусматривает реконструкцию здания с кадастровым номером 77:19:0010203:69.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона документы, представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для ее проведения.

В силу положений статей 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий, бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением, действиями, бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий, бездействия нормативным правовым актам.

Вместе с тем, такой совокупности в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, судом не установлено незаконных действий со стороны административного ответчика, которые нарушают права и свободы истца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственном учете и государственной регистрации права, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова