Решение по делу № 2А-629/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-629/2023

УИД 69RS0013-01-2023-000368-88

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 апреля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием:

прокурора Гогян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» (далее – МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что 01 июля 2015 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Головинского районного суда города Москвы по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 ноября 2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

26 августа 2020 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и на него возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в период с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

18 ноября 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО России «Кимрский» на основании решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в связи с переменой места жительства.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 15 февраля 2022 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлены дополнительные ограничения в рамках установленного решением Зубово-Полянского суда Республики Мордовия от 26 августа 2020 года административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел с 21:00 до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

24 августа 2022 г. ФИО1 врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500,00 руб.

07 декабря 2022 г. ФИО1 начальником полиции МО МВД России «Кимрский» подполковником полиции ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в раз 500,00 руб.

22 декабря 2022 г. ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000,00 руб.

На основании вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 2017 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты) Российской Федерации по вопросам административного надзора за освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений и заведений торгующими спиртными напитками на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кимрский», административный ответчик ФИО1 не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От начальника МО МВД России «Кимрский» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие с административным иском.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц: представителя административного истца и административного ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Суд, заслушав заключение прокурора Гогян М.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Головинским районным судом города Москвы по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03 ноября 2020 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 августа 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время), запрещения выезда за пределы территории Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений согласно разъяснениям, содержащимся в вышеуказанном Постановлении Пленума, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со ст. 2 вышеназванного Закона, установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, который, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца МО МВД России «Кимрский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно решению Кимрского городского суда Тверской области от 15 февраля 2022 года срок установленного ФИО1 административного надзора следует срок исчислять с 19 ноября 2023 года.

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО1, следует продлить на шесть месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 20 апреля 2024 г.

При этом суд учитывает, что общий срок административного надзора в отношении не будет превышать срок погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 6 (шесть) месяца. Указанный срок исчислять с 20 апреля 2024 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в рамках установленного решением Зубово-Полянского суда Республики Мордовия от 26 августа 2020 года административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения питейных заведений и заведений торгующими спиртными напитками на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2023 года.

Судья С.В. Лефтер