Решение по делу № 2А-987/2023 от 15.02.2023

29RS0018-01-2023-000280-20 Дело № 2а-987/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Давыдовой Т.В., с участием прокурора Ивановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по г. Архангельску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) в отношении ФИО1 с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представитель УМВД России по г. Архангельску в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Участвующий в деле прокурор Иванова Н.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований в виде установления административного надзора.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено ФИО1 в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ указанные преступления относятся к категории средней тяжести, с учетом ст. 86 УК РФ срок погашения судимости наступает по истечении трех лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в связи с отбытием наказания.

Момент погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в колонию-поселение.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления Приморского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 2 месяца с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Постановление Ломоносовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 16 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

В настоящее время его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, представленным УМВД России по городу Архангельску в подтверждение оснований для установления административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что им по существу не оспаривается.

Постановлением заместителя начальника полиции №5 УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не уплачен.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Архангельску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не уплачен.

Также представлены сведения о том, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №5-570/2022 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 700 руб. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

Постановлением Архангельского ЛО МВД Р. на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ по делу №0156640 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления средней тяжести, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость и совершившим два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

В силу положений ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом конкретных обстоятельств дела, тяжести и обстоятельств совершенного преступления, характеризующих материалов, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд учитывает, что преступления, за которые ФИО1 осужден, совершены им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом указанных выше обстоятельств суд полагает необходимым установить на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

По смыслу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения устанавливаются дифференцированно, в целях достижения исправления поднадзорного лица. Такие ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ФИО1 не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с установленными данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С. Кирьянова