Дело №а-1684/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Митяевой О.В.,
при секретаре Рагимове Р.М.,
с участием
помощника прокурора Центрального района г. Тула Алексеева Д.О.,
представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1684/2023 по заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных видов административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ФИО2 судим 18.12.2017г. по приговору Ленинского районного суда Тульской области по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Освобожден 15.10.2021г. по отбытию срока наказания.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 17.08.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Сведения, характеризующие личность: трудоустроен в ООО «Хартия» в обособленном подразделении «Новомосковское» грузчиком 1-ой категории автотранспортного отдела. После установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.02.2023 г. по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, 27.04.2023 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Так как в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, после установления административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности, а так же с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, истец просит дополнить ранее установленные в отношении него ограничения, а именно: в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных административных требований, просил в иске отказать, поскольку по месту работы он часто выходит в ночную смену. Не отрицал факт привлечения к административной ответственности, однако, с вынесенными в отношении него постановлениями не согласен, правом их обжалования не воспользовался.
Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего требования подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).
Ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Ч. 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Щекинского районного суда Тульской области от 17.08.2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка в ОВД, по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
07 декабря 2021 года ФИО2 находится под административным надзором.
В период нахождения под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности: 19.02.2023 г. по ч. 1 ст.20.21 КоАП РФ, 27.04.2023 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.
Также данные обстоятельства подтверждаются справкой по лицу, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно характеризующей справке инспектора ООАН ОУУП и ДН УМВД России по г. Туле ФИО2 <данные изъяты>
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные Щекинским районным судом Тульской области от 17 августа 2021 года ФИО2 административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных ограничений.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, состоящее под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УМВД России по г. Туле требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.
Установление указанных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, окажет должное воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения с его стороны антиобщественного, противоправного поведения.
При этом, определяя время суток, в период которого ФИО2 не вправе находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд считает возможным установление времени именно с 22-00 до 06-00 часов. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика установлением указанного времени суток при реализации данного вида административного ограничения, суду не представлено.
С учетом установленных и приведенных выше обстоятельств, доводы ФИО2, приведенные в обоснование возражений относительно заявленных административных исковых требований об установлении административного надзора, суд находит несостоятельными. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного ответчика установлением указанных административных ограничений, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление УМВД России по г. Туле об установлении дополнительных видов административных ограничений в отношении ФИО2.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Щекинского районного суда Тульской области от 20 апреля 2017 года в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время суток.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: