Дело №2-612/2025
УИД 75RS0031-01-2025-001145-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Н.В. Набережневой, при секретаре А.А. Каменскас,
с участием истца ФИО2,
помощника прокурора Ю.И. Ловягина,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах ФИО2 обратился в Оловяннинский районный суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору.
В обоснование иска ссылается на следующее. <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу неисполнения ПАО «Россети Сибирь» договора технического присоединения, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>, кадастровый номер объекта № (срок до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Оплата по договору осуществляется заявителем в полном объеме.
Вместе с тем до настоящего времени сетевой организацией условия договора, заключенного с ФИО1 не исполнены, необходимые мероприятия не выполнены и технологическое присоединение объектов к электрическим сетям не произведено, что нарушает права потребителя на равный доступ к услугам электроснабжения.
Помощник прокурора Ловягин Ю.И. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить, возражала против увеличения срока исполнения решения суда до шести месяцев, поскольку ответчик длительное время не исполняет свои обязанности, отсутствие электроэнергии приводит к материальным затратам, которые она вынуждена нести, оплачивая электроэнергию застройщику дома.
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО4 требованиями согласилась частично, ранее представила отзыв на иск. Просила увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с трудным финансовым положением в 2025 г. в филиале ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» долг составил 2,54 млрд, руб. Также на ДД.ММ.ГГГГ за 2024 г. судами <адрес> вынесено 245 решений о понуждении Общества к исполнению договоров технологического присоединения с применением к обществу мер гражданской ответственности на сумму более 3000 тыс. руб.; из них только сначала ДД.ММ.ГГГГг. вступило в законную силу 82 решения. 111 исковых заявлений с аналогичными требованиями находятся на рассмотрении. Также у ФАС по <адрес> в связи с просрочкой исполнения договоров в отношении ответчика вынесено в 2023 г. 72 постановления по которым обществу назначены штрафы на общую сумму 38 млн. руб., в 2024 г. 94 постановления на общую сумму 48 млн. руб. Для исполнения обязательств и обепечения текущей деятельности общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. Размер займов в кредитных организациях по филиалу «Читаэнерго» за 2021 составил 3549 млн. руб. основного долга и 12 млн. процентов по кредитам. За 2023 год-1329 млн. руб. основной долг, 3 млн. проценты по кредитам. По обществу на ДД.ММ.ГГГГ размер кредитных обязательств составил 43013623 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ-40264112 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ-40318903 тыс.руб. Также просила уменьшить размер госпошлины на 50% в связи с трудным материальным положением.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания неустойки.
Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.
В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, <адрес>, РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер объекта №.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п.6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Плата за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА и составляет 44562,70 руб., в том числе НДС 20% в сумме 7427,12 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществила внесение платы по договору в размере 44562,70 руб., путем перечисления на расчетный счет сетевой организации.
Согласно техническим условиям №.7500.314.24, являющимися приложением к договору от ДД.ММ.ГГГГ, точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: I точка присоединения мощность 10 кВт. Линия (0,4) проектируемая, линия (0,4) ВЛ-0,4кВ ф.5 от ТП-4, ТП ЗТП-4 ПС Турга ф.5-20, линия (3/6/10) ВЛ 6 кВфю20РП-1 Жилпоселок-2 ПС Турга, ПС 110 кВ Турга. Основной источник питания ПС 110кВ Турга.
ПАО Россети Сибирь в адрес прокурора <адрес> направлена информация о том, что в 2025 году филиалом планируется исполнить 1885 договоров, в том числе с капитальными затратами 693 договора. При этом, к концу года ожидается заключение еще около 3000 договоров. За пять месяцев 2025 филиалом исполнено1196 договоров льготной категории, из них договоров с капитальными затратами 226. С учетом накопительных обязательств прошлых периодов прогнозируемое количество договоров, которые будут находиться на исполнении на конец 2025 составит порядка 4000 с требуемыми затратами для их реализации в 4,3 млрд. руб.) на ДД.ММ.ГГГГ-объем обязательств сетевой организации составил 2536 договоров с требуемыми затратами 3995 млн. руб. При этом в тарифно-балансовом решении на 2025 год, утвержденном приказом РСТ <адрес>, по филиалу «Читаэнерго» учтены выпадающие доходы для реализации договоров льготного технологического присоединения в размере 435 млн. руб.
В <адрес> деятельность по технологическому присоединению серьезно осложняется предоставлением в рамках реализации различных программ земельных участков гражданам без обеспечения территорий необходимой инфраструктурой. В связи с чем, что строительство электрических сетей осуществляется за счет технологического присоединения, выполняемого сетевой организацией, что увеличивает дефицит источника финансирования и мощностей сетевой организации. Неотвратные обращения филиала «Читаэнерго» по данному запросу остаются без ответа. Возможность реализации прав потребителей зависит от внешних обстоятельств, не зависящих от сетевой организации, обусловленных порядком государственного регулирования ценообразования в области технологического присоединения.
Истцом обязанность по внесению платы за технологическое присоединение исполнена, что не оспаривалось ответчиком.
Таким образом, из положений технических условий с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией своих обязательств.
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Ответчик в отзыве указывает, что общество находится в трудной финансовой ситуации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность по Обществу составила 17 819 756 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 13 815 066 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 11 381 510 тыс. руб., что отражено в бухгалтерском балансе Общества (строка 1520). По филиалу «Читаэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ без учета налоговой задолженности кредиторская задолженность составляет 4 695 122 тыс. руб.
Кроме того, на сегодняшний день приостановили поставку материалов в связи с образовавшейся задолженностью такие поставщики как ООО «Брайт-Энерго», ООО «Красэнергопоставка», ООО НПО «ЭнТРИ», ООО «ГК СИБСНАБ», что свидетельствует о наличии трудного финансового положения ПАО «Россети Сибирь».
Для исполнения обязательств и обеспечения текущей деятельности Общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. Размер займов в кредитных организациях по филиалу «Читаэнерго» за 2021 год составил 3 549 млн. руб. основного долга и 12 млн. процентов по кредитам. За 2023 год -1 329 млн. основной долг, 3 млн. проценты по кредитам (приложение 6). По Обществу, на ДД.ММ.ГГГГ размер кредитных обязательств составил 43 013 623 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 40 264 112 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 40 318 903 тыс. руб.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что ответчик длительное время не исполняет принятые на себя обязательства, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу
При этом ответчик в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 3000 руб.
Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении оплату государственной пошлины, в связи с трудным финансовым положением.
В соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, принимая во внимание тяжелое материальное положение ответчика, наличие большого количества не исполненных решений, кредиторской задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера государственной пошлины до 1500 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>), выполнить техническое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 (№) электроустановки «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный дом/ садовый/дачный дом)», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер объекта №, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 1500 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Набережнева Н.В.