Решение по делу № 2А-949/2023 от 04.09.2023 - о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда от 07.12.2022.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023

66RS0016-01-2023-000986-90

Дело № 2а-949/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 04 сентября 2023 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Минсадыкова Р.А., с участием старшего помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району ФИО рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда от 07.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска административный истец указал, что решение Артемовского городского суда от 07.12.2022, вступившим в законную силу 17.12.2022, в отношении него установлен административный надзор на год, согласно которого он обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; ему запрещено пребывание вне места жительства в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещено выезжать за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с производственной необходимость, на основании трудового договора. Свою вину признал, встал на путь исправления. Положительно характеризуется по месту работы. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», встал на путь исправления. На момент подачи иска со дня вступления решения суда от 07.12.2022 в законную силу прошло более полугода. В соответствии с ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ просит досрочно прекратить установленный в отношении него решением суда от 07.12.2022 административный надзор (иск – л.д. 3-5).

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району ФИО просил в удовлетворении административных требований ФИО1 отказать, пояснил, что с 12.01.2023 осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД, заведено дело административного надзора, он ежемесячно проверяется по месту жительства сотрудниками полиции, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб в отношении него не поступало. Вместе с тем, 28.07.2023 ФИО1 допущено нарушение ограничения, возложенного судом, в виде неявки на регистрацию в отдел внутренних дел согласно утвержденного графика от 12.01.2023, в связи с чем о данному факту 29.08.2023 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая тот факт, что поднадзорное лицо недобросовестно соблюдает административные ограничения, возложенные на него судом, ОМВД России по Артемовскому району возражает по факту досрочного прекращения в отношении ФИО1 административного надзора.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего, что достаточных данных для прекращения в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административным надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом названный Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судами, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 16.07.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору суда неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 23.05.2018, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 16.12.2019 осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц.

27.12.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022, вступившего в законную силу 22.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год со следующими административными ограничениями: явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет пребывания вне места жительства в период с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с производственной необходимостью на основании трудового договора.

12.01.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Артемовскому району, заведено дело административного надзора, в этот же день ему разъяснен порядок осуществления надзора и вынесено предупреждение о недопустимости нарушений ограничений суда и недопущения административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19, 20 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб в отношении него в ОМВД России по Артемовскому району не поступало. Положительно характеризуется по месту работы.

Вместе с тем, постановлением участкового уполномоченного ОМВД России по Артемовскому району № 66041630917 от 29.08.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, за то, что нарушил установленные ему судом в на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 28.07.2023 не явился на регистрацию в отдел внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, принимая во внимание тот факт, что он допустил нарушение установленных ему административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда Свердловской области от 07.12.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Р.А. Минсадыкова