Решение по делу № 2-1290/2024 от 28.05.2025

Производство №2-361/2025

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2023-005975-79)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Толстиковой Э.М.,

с участием прокурора Ильченко Е.С., представителя ответчика МБУ «ДЭУ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Ялты Республики Крым к администрации города Ялты Республики Крым, Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о понуждении составить и предоставить в уполномоченный орган декларацию безопасности гидротехнического сооружения,

третьи лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю, Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ялты Республике Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Крымский республиканский центр сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства», Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Ялтинский городской совет Республики Крым, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым, Департамент строительства и благоустройства администрации города Ялты Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Ялты Республики Крым обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором, неоднократно изменив исковые требования, окончательно просил:

1) возложить на МБУ «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» путем составления и предоставления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС по указанным сооружениям:

- Берегоукрепительные сооружения на Гурзуфский КОС с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Берегоукрепительные сооружения западного района <адрес> с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Аварийные берегоукрепительные сооружения в <адрес> с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Берегоукрепительные сооружения Мисхорского парка МРЦ «Ратник», с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Буна-шпора на участке от Морского порта до санатория «Россия», с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Берегоукрепительные сооружения санатория «им. П. Тольятти в <адрес>», с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>;

- Подпорные стены на участке от буны-шпоры до траверсы №<номер> пляжа «Приморский», с кадастровым №<номер>;

- Берегоукрепительные сооружения русла реки Шаан-Кая на очистных сооружениях в пгт Симеиз с кадастровым №<номер>;

возложить на администрацию г. Ялта в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», путем составления и предоставления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности ГТС по указанным сооружениям: берегоукрепительные сооружения на участке от санатория «Россия» до санатория «Черноморье» с кадастровым №<номер>, код в регистре Г№<номер>.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Ялты Республик Крым проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в ходе которой установлено, в нарушение требований названного федерального закона собственником и (или) эксплуатирующей организацией не выполнены действия по составлению и направлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти декларация безопасности гидротехнического сооружения. Таковое бездействие может привести к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением связано с необходимостью защиты конституционных прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду, обеспечение защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, что свидетельствует об отнесении данного спора к экологическому, связанному с природопользованием, предотвращением негативного воздействия вод.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБУ «ДЭУ» в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что сооружения не эксплуатируются данным учреждением, отсутствует финансирование для выполнения заявленной обязанности и испрашиваемый срок в 3 месяца является недостаточным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, заблаговременно.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации, за истечением срока хранения, вручение извещения представителю (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, которые создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений установлены Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон от 31.07.1997 №17-ФЗ).

В соответствии с понятиями, содержащимися в статье 3 Федерального закона от 31.07.1997 №117-ФЗ:

гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и портовых гидротехнических сооружений;

эксплуатирующая организация – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании;

собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением;

безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

декларация безопасности гидротехнического сооружения – документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.

Осуществление обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, в том числе в силу статьи 8 Федерального закона от 31.07.1997 N 117-ФЗ - представление декларации безопасности, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт, проведение регулярных обследований, относятся к обязанностям собственника сооружения и (или) эксплуатирующей организации (статья 9).

Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 31.07.1997 N 117-ФЗ).

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 31.07.1997 N 117-ФЗ).

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса. При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исполнительным органом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 10 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 5 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 №1892 (далее - Положение о декларировании) декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать:

а) общую информацию, включающую данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о вероятном вреде и страховании гражданской ответственности, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;

б) анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности;

в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;

г) порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на гидротехническом сооружении аварийных ситуациях;

д) оценку уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;

е) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнического сооружения (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).

В силу пункта 6 того же Положения к декларации безопасности прилагаются:

а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации;

б) акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;

в) расчет вероятного вреда;

г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.

В силу п. 7 этого же Положения декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет.

Декларация безопасности также представляется в течение 6 месяцев со дня обнаружения (фиксации) одного из следующих обстоятельств:

получение разрешения на ввод гидротехнического сооружения в эксплуатацию;

смена эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации;

превышение одного или более значений критериев безопасности предельного уровня, установленных в декларации безопасности гидротехнического сооружения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений.

Действие положений настоящего пункта не распространяется на декларации безопасности гидротехнических сооружений IV класса.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым является собственником следующих объектов:

берегоукрепительные сооружения (работы) на Гурзуфских КОС, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, пгт. Гурзуф, в районе Гурзуфских КОС;

берегоукрепительные сооружения западного района <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

аварийные берегоукрепительные сооружения в <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

берегоукрепительные сооружений Мисхорского парка МРЦ «Ратник», кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, в районе Мисхорского парка МРЦ Ратник;

буна-шпора на участке от Морского порта до санатория «Россия» в <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, наб. имени Ленина;

берегоукрепительные сооружения санатория им П. Тольятти в <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

подпорные стены на участке от буны-шпоры до траверса №<номер> пляжа «Приморский», кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

берегоукрепительные сооружения русла реки Шаан-Кая на очистных сооружениях в пгт. Симеиз, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, пгт. Симеиз;

берегоукрепительные сооружения на участке от санатория «Россия» до санатория «Черноморье», кадастровый №<номер> по адресу: <адрес>.

При этом объекты под №№<номер> переданы на праве оперативного управления Муниципальному бюджетному учреждению «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которое зарегистрировано в установленном порядке и не оспаривается.

Также, как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на дату рассмотрения дела объект с кадастровым номером №<номер> с кадастрового учета не снят, сведения о нем носят статус «актуальные», что опровергает доводы ответчика администрации города Ялты Республики Крым о том, что данный объект снят с кадастрового учета и в настоящее время не существует (разделен, сформированы иные объекты). Не содержит выписка из ЕГРН и сведений о каких-либо объектах, образованных в результате преобразования (раздела) данного, об их кадастровых номерах.

В соответствии со справкой от 27 мая 2025 года, составленной Крымским управлением Ростехнадзора по результатам участия инспекторского состава Крымского управления Ростехнадзора в проверке, проводимой прокуратурой города Ялты, проводилась проверка соблюдения требований законодательства, предъявляемых к гидротехническим сооружениям подпорной стены на участке от буны-шпоры до траверсы №<номер> пляжа «Приморский», с кадастровым номером №<номер> и берегоукрепительного сооружения русла реки Шаан-Кая на очистных сооружениях в пгт. Симеиз с кадастровым номером №<номер>.

Указано, что правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, осуществляется положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ).

В соответствии с «ГОСТ Р 70214-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения» (п. 225) берегоукрепительное сооружение: гидротехническое сооружение для укрепления берега и его защиты от размыва и обрушения.

В соответствии с «ГОСТ Р 59241-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Берегозащитные сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ Р 59241-2020) берегозащитное (берегоукрепительное) сооружение: гидротехническое сооружение для защиты берега от размыва и разрушения (п. 3.4).

В соответствии п. 3.16 ГОСТ Р 59241-2020 обеспечение безопасности берегозащитного сооружения: Разработка и осуществление мер по предупреждению аварий берегозащитного сооружения.

В соответствии с положениями СП 277.1325800.2016 «Сооружения морские берегозащитные. Правила проектирования», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.12.2016 № 963/пр в курортных зонах возводимые сооружения наряду с берегозащитными функциями должны обладать возможностью их использования в рекреационных целях (п. 5.3).

п. 5.4 Эффективность берегозащиты определяется соблюдением следующих принципов:

- Берегозащитные сооружения наряду со снижением волнового воздействия на береговой склон и пляжевую полосу должны регулировать перемещение наносов в прибрежной зоне моря в целях сохранения и восстановления пляжа как основного элемента защиты берега.

Берегозащитные сооружения должны обеспечивать защиту берега от волнового и ледового воздействия в условиях сезонных и многолетних колебаний уровня воды.

Пляжи являются естественными и наиболее эффективными образованиями, обеспечивающими полное волногашение и устранение волнового воздействия на территории, примыкающие к пляжам со стороны суши.

По результатам участия выявлены следующие нарушения законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений:

- комплексы ГТС эксплуатируются без наличия декларации безопасности гидротехнических сооружений, чем нарушено требование ст. 8, 10 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон №117-ФЗ), п. 2, 4, 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892 (далее - Положения № 1892);

- отсутствуют актуализированные и утвержденные в установленном порядке критерии безопасности ГТС, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 7 Положения № 1892, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Технический регламент №384-ФЗ);

- не обеспечено внесение (обновление) сведений о ГТС в Российский Регистр гидротехнических сооружений, чем нарушено требование ст. 7, 9 Федерального закона №117-ФЗ;

- не проведены преддекларационные обследования гидротехнических сооружений, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 4 Положения № 1892;

- отсутствует расчет вероятного вреда, согласованный с уполномоченным органом исполнительной власти, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ, п. 6 Положения № 1892;

-руководитель не аттестован по вопросам безопасности гидротехнических, чем нарушено требование ст. 9, 91 Федерального закона №117-ФЗ;

- отсутствуют аттестованные работники по вопросам безопасности гидротехнических, чем нарушено требование ст. 9, 9_1 Федерального закона №117-ФЗ;

- не обеспечена необходимая квалификация работников, чем нарушено требование ст. 8, 9 Федерального закона №117-ФЗ;

- ГТС эксплуатируется без наличия договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушено требование ст. 9, 15 Федерального закона №117 - ФЗ, ст. 4 Федерального закона № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

- не организован постоянный и периодический контроль (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния ГТС, не обеспечивается контроль (мониторинг) за техническим состоянием ГТС, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона №117- ФЗ, п. 1 ст. 36 Технического регламента от № 384 - ФЗ;

- отсутствует информация о достаточности ширины надводной части пляжа комплекса гидротехнических сооружений подпорной стены на участке от буны-шпоры до траверсы №<номер> пляжа «Приморский», с кадастровым номером №<номер>, чем нарушено требование ст. 9 Федерального закона № 117 - ФЗ, ст. 5 Технического регламента от № 384 - ФЗ, п.п. 4.3 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утв. Приказом Минстроя России от 29.12.1995 № 17-139 (далее — Правила №<номер>).

Учитывая, вышеизложенное, имеются нарушения Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федерального закона № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений «Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)», утв. приказом Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151, Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892.

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, которые бы опровергали названные обстоятельства, в том числе и отнесение спорных сооружений к гидротехническим, стороной ответчика не предоставлено.

В судебном заседании судом неоднократно разъяснялось бремя доказывания, способ доказывания, стороне ответчика разъяснялось о возможности назначения по делу соответствующей судебной экспертизы, однако ходатайства о таковом не заявлено, то есть сторона ответчика уклонилась фактически от предоставления доказательств в подтверждение своей позиции.

Как уже указывалось выше, эксплуатирующая организация – юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании; собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением

Следовательно, обязанность по составлению и предоставлении декларации должна быть исполнена либо собственником ГТС, либо эксплуатирующей организацией, либо ими совместно, что свидетельствует о наличии солидарно обязанности.

Согласно п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии с положениями ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Как установлено в судебном заседании, декларации безопасности обозначенных гидротехнических сооружений ответчиком не составлена и не представлена в уполномоченный на то орган (в Республике Крым – Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю).

Доказательств уважительности причин по неисполнению названной обязанности, препятствий, которые объективно, не субъективно бы препятствовали исполнению возложенной на ответчиков Федеральным законом от 31.07.1997 N 117-ФЗ обязанности, суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Поскольку в настоящем случае требования прокурором предъявлены к МБУ «ДЭУ» по объектам выше перечисленным под №№<номер> (кадастровые номера №<номер>; №<номер>) как владельцу на праве оперативного управления, то именно на данное лицо и надлежит возложить обязанность по составлению и представлению в уполномоченный орган декларации безопасности данных гидротехнических сооружений, в то время как по объекту №<номер> (кадастровый №<номер>) на администрацию города Ялты Республики Крым как орган действующих от имени и в интересах муниципального образования.

Учитывая характер возлагаемой обязанности, параметров спорного сооружения, мер, которые необходимо выполнить по составлению декларации и комплекта прилагаемых к ней документов, считает что срок в 3 месяца будет являться недостаточным, в связи с чем полагает необходимым установить таковой как 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Названный выше срок будет являться достаточным при должной осмотрительности и распорядительности, добросовестности поведения ответчика по исполнению возложенной на него федеральным законом и судом обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Ялты Республики Крым о понуждении составить и предоставить в уполномоченный орган декларацию безопасности гидротехнического сооружения – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» путем составления и предоставления в Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю декларации безопасности гидротехнического сооружения в отношении следующих объектов:

берегоукрепительные сооружения западного района <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

аварийные берегоукрепительные сооружения в <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

берегоукрепительные сооружения санатория им П. Тольятти в <адрес>, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>;

берегоукрепительные сооружения русла реки Шаан-Кая на очистных сооружениях в пгт. Симеиз, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, пгт. Симеиз.

Обязать администрацию города Ялты Республики Крым в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» путем составления и предоставления в Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и городу Севастополю декларации безопасности гидротехнического сооружения в отношении объекта – берегоукрепительные сооружения на участке от санатория «Россия» до санатория «Черноморье», кадастровый №<номер> по адресу: <адрес>.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 10 июня 2025 года