Решение по делу № 2А-187/2025 от 10.01.2025

Дело 2а-187/2025 УИД 29RS0№-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

10 января 2025 года <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе председательствующего Гомзяковой М.В.

при секретаре Акентьевой Е.А.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Р. по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Р. по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД Р. по <адрес> на срок 180 суток.

В обоснование требований указано, что гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), п. «в» ч. 4 ст. 162 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ), ч. 2 ст. 325 (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 377-ФЗ) УК РФ, на основании ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-28 ФИО4 по <адрес>.

Распоряжением Министерством юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н о пребывание (проживание) гражданина Украины ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательности.

ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-42-НВ въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Решением инспектора по особым поручениям отдела миграционного контроля УМВ УМВД Р. по <адрес> ФИО1, утвержденным врио начальника УМВД Р. по <адрес> ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Украины ФИО3 депортирован за пределы Российской Федерации.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток, который продлен на 90 суток решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с проведением специальной военной операции, разрывом со стороны Украины дипломатических отношений с Российской Ф., завершить процедуру депортации и исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

В целях исполнения решения о депортации административный истец просит суд продлить срок содержания иностранного гражданина Республики Украина ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, на срок до 180 суток.

В судебном заседании представитель УМВД Р. по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, заявленные административные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время дипломатические отношения между Российской Ф. и Республикой Украины разорваны. Несмотря на указанные обстоятельства решается вопрос о возможной депортации через границу других иностранных государств.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании указал на несогласие с заявленными требованиями, заявив, что находится в специальном учреждении длительное время, при этом возможности депортации его в Республику Украина в ближайшее время не имеется.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Частью 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно части 2 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданином Украины, осужден по приговору Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 325, ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока из ФКУ ИК-28 ФИО4 по <адрес>.

Распоряжением Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р.Ф.», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО7 признано нежелательным.

ФИО5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-42-НВ, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р.Ф.», въезд на территорию Российской Федерации ФИО7 не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключил брак с ФИО8, в связи с чем изменил фамилию на ФИО9.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ УМВД Р. по <адрес> принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1 (приказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок 90 суток.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, продлен на 90 суток.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований УМВД по <адрес> о продлении срока временного размещения иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Так помещение иностранного гражданина в специальное учреждение прямо предусмотрено ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 27) гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации ФИО2, решение о его депортации, незаконными не признаны и подлежат исполнению. Его нахождение в специальном учреждении является необходимым для исполнения указанных распоряжения и решения. Заключение брака в ноябре 2022 года и наличие ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является препятствием для исполнения решения о депортации.

Учитывая личность ФИО2, который совершил на территории Российской Федерации особо тяжкие преступление против личности из корыстных побуждений и против собственности, суд приходит к выводу, что помещение и содержание его в специальном учреждении соразмерно и необходимо для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц. При этом согласно информационным базам данных ФССП Р. в отношении него имеются исполнительные производства на сумму более 2,5 млн. рублей.

Вместе с тем административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

В судебном заседании представитель административного истца указал на наличие возможности проведения процедуры депортации через границу других государств, но на это потребуется дополнительное время.

Управлением Министерства внутренних дел РФ по <адрес> в ответах, приобщенных административным ответчиком, указано о прорабатывании вопроса о депортации гражданина Украины ФИО2 через третьи страны.

Учитывая возможность исполнения решения о депортации ФИО2, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, суд полагает необходимым уменьшить заявленный срок и продлить время пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении на 120 суток.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания иностранного гражданина Украины ФИО2 в специальном учреждении – удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации

в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенного по адресу: <адрес>, строение 101, корпус 1, сроком на 120 (сто двадцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись М.В. Гомзякова

Копия верна, судья М.В. Гомзякова