Дело № 11а-50/2023
Мировой судья судебного участка № 2
Тамбовского района Тамбовской области
Медведева А.С.,
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» августа 2023 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Дюльдиной А.И.,
при секретаре Петровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 22 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа,
УСТАНОВИЛ:
19 июля 2018 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 19250 руб., пени в размере 609,93 руб., пени по земельному налогу физических, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 4,05 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 52,21 руб., государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 398,32 руб.
16 мая 2023 г. должник ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, мотивированное тем, что копию судебного приказа он не получал.
Определением мирового судьи от 22 мая 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока отказано, поданные возражения на судебный приказ возвращены.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить. Жалоба мотивирована тем, что о наличии такого приказного производства заявителю стало известно от службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения судебного приказа 11 мая 2023. Между тем, сведения о вручении почтового отправления с идентификатором № 02.08.2018, представленные почтовой службой, не соответствуют действительности. Почтовая рассылка по адресу <адрес> происходит нестабильно.
В соответствии со ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
В судебное заседание должник ФИО1 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что почтовое отделение по месту жительства не функционировало, и копия судебного приказа ему фактически вручена не была.
Представитель взыскателя УФНС России по Тамбовской области (ранее Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области) в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, выслушав должника, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно главе 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.
Часть 1 статьи 123.1 КАС РФ определяет, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (часть 3 статьи 123.5 КАС РФ).
Как предусмотрено частью 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.
В силу положений части 4 статьи 123.7 КАС РФ возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1 и 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа.
Отказывая в восстановлении процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, мировой судья исходил из отсутствия уважительных причин пропуска срока для представления возражений, уведомления должника надлежащим образом о вынесении судебного приказа.
Вместе с тем, материалы приказного производства не содержат относимых и допустимых доказательств получения должником копии судебного приказа либо виновном уклонении от его получения.
Из материалов приказного производства следует, что почтовое отправление с копией судебного приказа от 19 июля 2018 г. принято в отделении почтовой связи 30 июля 2018 г., вручено адресату 2 августа 2018 г. года (почтовый идентификатор №). Уведомление о вручение почтового отправления адресату в материалах дела отсутствует.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что отделение почтовой связи Тамбовский лесхоз 393555 отсутствует, что подтверждается сообщением директора ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда».
Согласно показаниям свидетеля ФИО2, в поселке Тамбовский лесхоз отсутствует свое отделение связи, и на протяжении длительного времени почтовая корреспонденция не доставляется жителям поселка.
Как следует из сообщения руководителя отдела по работе с обращениями АО Почта России Т.Ю. Кузиной в связи с истечением срока хранения производственная документация по заказному письму уничтожена, в связи с чем представить информацию о порядке доставки и вручения такого письма невозможно.
Указанные выше обстоятельства в своей совокупности не позволяют сделать вывод о том, что органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии судебного приказа и соблюдены требования Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, что, в свою очередь, является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, равно как и судебный приказ в связи с восстановлением пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно его исполнения.
Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ
Определение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 22 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа отменить.
Восстановить ФИО1 срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.
Отменить судебный приказ № исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 19 июля 2018 года, которым с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 19250 руб., пени в размере 609,93 руб., пени по земельному налогу физических, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 4,05 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 52,21 руб., государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 398,32 руб.
Разъяснить взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке административного искового производства.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Дюльдина А.И.