Производство № 2-4633/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005817-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующий судья Кастрюков Д.В.,

при секретаре Толостобовой А.В.

с участием представителей заявителя Хабаровской таможни: ОА, по доверенности, ЕМ, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хабаровской таможни, в интересах Российской Федерации, о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня обратилась в суд с названным заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что 25.09.2019, находясь в зоне таможенного контроля смешанного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Благовещенск – пассажирское направление в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (правопреемник – Хабаровская таможня) гражданка Китайской Народной Республики (КНР) СЦ, убывающая за пределы таможенной территории Евразийского союза (далее – таможенная территория ЕАЭС) в КНР из г. Благовещенска (РФ) в Хэйхэ (КНР), в нарушение п.п. 2 п. 1, п.6, п. 12 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза 108 единиц изделий из металла желтого цвета, весом 237,07 гр. Из объяснений гр. КНР СЦ: указанный товар приобретен ею в русских ломбардах для себя и в качестве сувениров друзьям. 25.09.2019 по результатам таможенного досмотра Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/250919/Ф000542, на основании которого таможенным органом принято решение об отборе проб и образцов № 10704050/250919/000090 и решение о назначении таможенной экспертизы. Товары (в количестве 108 штук, весом 237,07 гр.) помещены в сейф-пакет в служебное помещение № 12 отдела специальных таможенных процедур № 1 (далее - ОСТП № 1) Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, по адресу: ул. Чайковского д. 1, г. Благовещенск, Амурской обл. Региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивостока письмом от 01.11.2019 № 40-09-10/5866 «О возврате материалов» отказал Благовещенскому таможенному посту Благовещенской таможни в проведении таможенной экспертизы и вернул представленные образцы, в связи с тем, что на сейф-пакете отсутствует подпись владельца товаров гражданки КНР СЦ и выявлено несоответствие описания и фактического количества образцов товаров их описанию и количеству, указанному в решении от 25.09.2019 № 10704050/250919/ДВ/000019. В связи с чем гр. КНР СЦ были направлены уведомления о необходимости ее явки. 26.05.2020 в отношении указанного товара вынесено решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы №10704050/260520/ДВ/000020 и составлен акт отбора проб и (или) образцов товаров №10704050/260520/ДВ/000020. Гражданка КНР СЦ не явилась в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни в указанное время, в связи с чем ей было направлено письмо, с приложенными документами. В соответствии с решением Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни о назначении таможенной экспертизы данные товары направлены для проведения таможенной экспертизы в Экспертно-исследовательский отдел №1 (г. Уссурийск) филиал ЦЭКТУ г. Владивостока. Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Уссурийск) от 18.08.2020 №12410010/0015564 представленные на экспертизу товары идентифицированы как:

- образцы №№ 3-6, 9, 14, 15, 17, 24-31, 33, 35, 40-42, 45,48, 51, 78, 81, 82, 84,87,95-99 - ювелирные изделия, бывшие в употреблении, изготовленные из золотого сплава 585 пробы с частичным родиевым гальваническим покрытием (радированием) и без покрытия, со вставками вставок;

- образцы №№ 77, 79 – ювелирные изделия, бывшие в употреблении, изготовленные из золотого сплава 583 пробы без покрытия, без вставок;

- образец № 39 - ювелирное изделие, бывшие в употреблении, изготовленное из золотого сплава 375 пробы без покрытия, без вставок;

- образцы №№ 1, 2, 7, 8, 10-13, 16, 18-23, 32, 34, 36-38, 43, 44, 46, 47, 49, 52-56, 58-76, 80, 83, 85, 88-91, 93, 94, 100, 101 - лом драгоценного металла в виде объектов, пришедших в негодность или утерявших свою эксплуатационную ценность, из золотого сплава 585 пробы с родиевым гальваническим покрытием (радированием) и без покрытия, со вставками и без вставок;

- образцы №№ 50.1, 57, 92 - лом драгоценного металла в виде объектов, пришедших в негодность или утерявших свою эксплуатационную ценность, из золотого сплава 583 пробы без покрытия, без вставок.

09.09.2020, 28.09.2020 Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни гражданке КНР СЦ направлены уведомления о явке ее для ознакомления с результатами экспертного заключения.

С 01.10.2020 Благовещенская таможня реорганизована путем присоединения к Хабаровской таможне. В г. Благовещенске создана служба по Амурской области и Республике Саха (Якутия) Хабаровской таможни.

30.11.2020 Благовещенский таможенный пост Хабаровской таможни направил гражданке КНР СЦ уведомление о получении товара, которое также возвращено по истечении срока хранения.

В 2020 г. гражданка КНР СЦ через своего представителя обратилась в Благовещенский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий инспектора Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ЕМ; в требованиях решением Благовещенского городского суда от 27.04.2021 отказано.

В период с 21.01.2021 по 21.01.2022 Благовещенский таможенный пост Хабаровской таможни неоднократно направлял уведомления гражданке КНР СЦ о получении товаров и результатов таможенной экспертизы, письма возвращены за истечением сроков хранения.

Таким образом Благовещенский таможенный пост Хабаровской таможни надлежаще известил гражданку КНР СЦ о возврате ей, как законному владельцу, ювелирных изделий, изготовленных из драгоценных металлов, лома драгоценного металла, в количестве 108 штук, весом 237,07 гр.

Между тем, собственник отказался от указанных вещей (бросил их), что подтверждается возвратом уведомлений в таможенный орган. На дату составления настоящего искового заявления товары не востребованы, находятся в служебном помещении №12 ОСТП №1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни по адресу: <...>.

На основании изложенного заявитель просит суд признать товар бесхозяйным: ювелирные изделия, изготовленные из драгоценных металлов, лом драгоценного металла в количестве 10 штук, весом 237,07 грамм, находящиеся на хранении в служебном помещении по адресу: 675002, <...>, служебное помещение №12, обратить вещи в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представители заявителя ОА и ЕМ поддержали заявление, просили удовлетворить требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Заинтересованные лица СЦ, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области, Гохран России, Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечили, извещались неоднократно, надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с пп. "в" п. 12 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы предъявляют в суд или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным. Товары, в силу п. 2 ст. 186 указанного Закона, обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным со дня вступления в силу судебного акта.

Судом установлено, что 25.09.2019 года находясь в зоне таможенного контроля смешанного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска Благовещенск – пассажирское направление в зоне действия Благовещенского таможенного поста гражданка КНР СЦ, убывающая за пределы таможенной территории ЕАЭС в КНР из г. Благовещенска в Хэйхэ, в нарушение п.п. 2 п. 1, п. 6, п. 12 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза переместила через таможенную границу ЕАЭС 101 единицу изделий из металла желтого цвета.

Согласно объяснениям гражданки КНР СЦ вышеуказанные товары куплены в русских ломбардах, приобретены ею для себя и в подарок друзьям в качестве сувениров, с приложением копий документов.

25.09.2019 по результатам таможенного досмотра Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/250919/Ф000542, на основании которого таможенным органом принято решение об отборе проб и образцов № 10704050/250919/000090 и решение о назначении таможенной экспертизы. Товары (в количестве 108 штук, весом 237,07 гр.) помещены в сейф-пакет в служебное помещение № 12 отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, по адресу: ул. Чайковского д. 1, г. Благовещенск, Амурской обл., 675002.

25.09.2019 данные товары на основании решения Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни направлены для проведения таможенной экспертизы в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического управления таможенного управления, г. Владивостока.

Как следует из письма от 01.11.2019 № 40-09-10/5866 Экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Уссурийск) филиал ЦЭКТУ г. Владивостока Благовещенскому таможенному посту Благовещенской таможни отказано в проведении таможенной экспертизы и вернул представленные образцы, в связи с тем, что на сейф-пакете отсутствует подпись владельца товаров гражданки КНР СЦ и выявлено несоответствие описания и фактического количества образцов товаров их описанию и количеству, указанному в решении от 25.09.2019 № 10704050/250919/ДВ/000019.

18.05.2020 гражданке КНР СЦ направлено письмо Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни(исх. № 31-01-43/0456), содержащее уведомление о явке в Благовещенскийтаможенный пост Благовещенской таможни для участия в проведении отбораобразцов товаров, перемещаемых 25.09.2019 (почтовое отправление***).

26.05.2020 в отношении указанного товара вынесено решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы № 10704050/260520/ДВ/000020 составлен акт отбора проб и (или) образцов товаров № 10704050/260520/000020. Гражданка КНР СЦ не явилась в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни в указанное время, и Благовещенская таможня направила письмо от 26.05.2020 № 31-01-43/0506 с приложением документов для ознакомления.

В соответствии с решением Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни назначена таможенная экспертиза 10704050/260520/ДВ/000020, данные товары направлены для проведения таможенной экспертизы в Экспертно-исследовательский отдел №1 Уссурийска ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от 18.08.2020 12410010/0015564 представленные на экспертизу товары идентифицированы как:

- образцы №№ 3-6, 9, 14, 15, 17, 24-31, 33, 35, 40-42, 45,48, 51, 78, 81, 82, 84, 87, 95-99 - ювелирные изделия, бывшие в употреблении, изготовленные из золотого сплава 585 пробы с частичным родиевым гальваническим покрытием (радированием) и без покрытия, со вставками и без вставок;

- образцы №№ 77, 79 – ювелирные изделия, бывшие в употреблении, изготовленные из золотого сплава 583 пробы без покрытия, без вставок;

- образец № 39 – ювелирное изделие, бывшее в употреблении, изготовленное из золотого сплава 375 пробы без покрытия, без вставок;

- образцы №№ 1, 2, 7, 8, 10-13, 16, 18-23, 32, 34, 36-38, 43, 44, 46, 47, 49, 52-56, 58-76, 80, 83, 85, 88-91, 93, 94, 100, 101 - лом драгоценного металла в виде объектов, пришедших в негодность или утерявших свою эксплуатационную ценность, из золотого сплава 585 пробы с родиевым гальваническим покрытием (радированием) и без покрытия, со вставками и без вставок;

- образцы №№ 50.1, 57, 92 - лом драгоценного металла в виде объектов, пришедших в негодность или утерявших свою эксплуатационную ценность, из золотого сплава 583 пробы без покрытия, без вставок.

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.08.2020 (исх. №42-10-10/0346) объекты исследования в процессе проведения таможенной экспертизы, разрушающим методам проведения исследования не подвергались. Общая рыночная стоимость товаров (ювелирные изделия, изготовленные из драгоценных металлов, лом драгоценного металла) на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 25.09.2019 составляет 565 397,13 рублей.

В адрес заинтересованного лица – гражданки КНР СЦ неоднократно, в том числе 09.09.2020, 28.09.2020 письмами Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни (исх. №№ 31-01-43/0791, 31-01-43/0839) были направлены уведомления о явке в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни для ознакомления с результатами таможенной экспертизы и получения копии заключения эксперта; почтовая корреспонденция вернулась отправителю, в связи с истечением срока хранения.

Кроме того из материалов дела следует, что заинтересованное лицо – гражданка КНР СЦ, через своего представителя ВС, обращалась в Благовещенский городской суд с заявлением об обжаловании действий сотрудника таможни. Однако решением Благовещенского городского суда от 27.04.2021 в удовлетворении требований отказано. Решение вступило в законную силу.

Материалами дела подтверждается, что Благовещенский таможенный пост Хабаровской таможни неоднократно направлял уведомления гражданки КНР СЦ о получении товара и результатов экспертизы, однако получены ею не были. Спорное имущество так и не востребовано.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи, помимо указанных в абзаце 1 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По правилам ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п.п. в п. 10 ч.1 ст. 259 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что указанное имущество является бесхозяйным.

В соответствии с положениями устава федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации», утвержденного приказом Минфина России от 30.05.2011 № 196, Гохран России имеет право распоряжаться вышеуказанным имуществом, обращенным в собственность государства в установленном порядке.

С учетом изложенного, суд полагает требования Хабаровской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным с обращением в собственность РФ - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 268, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хабаровской таможни (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН <***>), в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом ювелирные изделия, изготовленные из драгоценных металлов, лом драгоценного металла в количестве 108 штук, весом 237,07 грамма, находящиеся на хранении в служебном помещении, расположенном по адресу: 675002, <...>, служебное помещение № 12, обратив их в собственность Российской Федерации, в лице уполномоченного органа – Федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 29.01.2003, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 31.10.2022 года