Дело №

УИД 61RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 16 января 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

при секретаре Чекановой А.М.,

с участием прокурора Кривошеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 03.05.2018 года за несоблюдение ограничений осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 кодекса РФ об административных правонарушениях. 04.05.2018 года за нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 26.09.2018 года ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 16.05.2023 года. 16.10.2019 года УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской федерации в течение трех дней. 16.10.2019 года ФИО1 вручено уведомление о сокращении срока пребывания, на основании данного уведомления, иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. 31.10.2019 года ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 на основании п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. На основании решения начальника ГУ МВД Росси по Ростовской области от 07.11.2019 года ФИО1 помещен 06.07.2022 года в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов. 06.07.2022 в ходе личного приема граждан УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что в иностранном паспорте гражданина <данные изъяты> ФИО1, проставлены штампы пересечения государственной границы РФ, однако согласно проверке учетов, «Граница» ГИАЦ ИСОД ФИО1 границу РФ не пересекал, в связи с чем, в действиях иностранного гражданина усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч 3 ст. 327 УК РФ. 26.08.2022 гражданину <данные изъяты> ФИО1 оформлено свидетельство о возвращении на Родину. 02.11.2022 начальником ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону подано ходатайство о приостановлении процедуры депортации в отношении ФИО1 целях обеспечения участия иностранного гражданина в проводимых оперативно-розыскных мероприятиях по выявлению и пресечению канала незаконной миграции на территории Ростовской области на основании приказа Генеральной прокуратуры, на срок 1 месяц, то есть до 15.02.2023.

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 15 апреля 2023 года.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск, просил продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 15 апреля 2023 года.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленный о дате и месте слушания дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что 03.05.2018 года за несоблюдение ограничений осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальником УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 кодекса РФ об административных правонарушениях.

04.05.2018 года за нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

26.09.2018 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 16.05.2023 года.

16.10.2019 УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесено решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской федерации в течение трех дней.

16.10.2019 ФИО1 вручено уведомление о сокращении срока пребывания, на основании данного уведомления, иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.

31.10.2019 ГУ МВД России по Ростовской области в отношении ФИО1 на основании п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

06.07.2022 на основании решения начальника ГУ МВД Росси по Ростовской области от 07.11.2019 ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

06.07.2022 в ходе личного приема граждан УВМ ГУ МВД России по Ростовской области установлено, что в иностранном паспорте гражданина <данные изъяты> ФИО1, проставлены штампы пересечения государственной границы РФ, однако согласно проверке учетов, «Граница» ГИАЦ ИСОД ФИО1 границу РФ не пересекал, в связи с чем, в действиях иностранного гражданина усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч 3 ст. 327 УК РФ.

26.08.2022 гражданину <данные изъяты> ФИО1 оформлено свидетельство о возвращении на Родину. 02.11.2022 начальником ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону подано ходатайство о приостановлении процедуры депортации в отношении ФИО1

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжаловано, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 до 15 апреля 2023 года. По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учрежденим «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 15 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.А. Бирюков

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 января 2023 года.