Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Управление Черноморского флота» о признании решения незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости ФИО2 с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на величину коэффициентов индексации, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации и обязать произвести выплату истцу денежной суммы в объеме полагавшихся ему пенсионных выплат с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что является гражданкой Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. она выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости. При этом в расчет страховой пенсии при определении величины ИПК не засчитаны периоды работы на должностях гражданского персонала в войсковых частях ЧФ ВС РФ.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право, охраняемый законом интерес.

Как установлено судом и следует из материалов дела Истец ФИО2 не обращался к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в части увеличения ИПК за счет учета страховых взносов, подлежащих уплате работодателями застрахованного лица за период ее работы на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отказное решение Ответчиком не выносилось. Доказательств обратного Истцом не предоставлено.

В то время, как перерасчет страховой пенсии, как и ее назначение носит заявительный характер, что предусмотрено как нормами Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (статья 23), так и нормами Федерального закона № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (статья 4).

Исходя из системного толкования указанных правовых норм, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии и территориальный орган СФР не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен обратиться с соответствующим заявлением и представить необходимый пакет документов.

Соответственно на момент обращения в суд с настоящим иском отсутствует нарушенное право Истца как обязательное условие для обращения за судебной защитой.

Свою правовую позицию Истец основывает на правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой отсутствие правового механизма реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, не может лишать указанную категорию граждан гарантированного государством права на получение страховой пенсии по старости в установленном законом размере.

С данной правовой позицией Истца не возможно согласиться на основании следующего.

Часть 3 статьи 1 ГПК РФ определяет, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов.

Так, законодатель путем принятия Федерального закона № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" установил механизм реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территории Украины и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьи 2-4 Федерального закона № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, определяющие в том числе и механизм реализации данного права вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, что прямо предусмотрено частью 2 статьи 7 названного Федерального закона.

Каких-либо оговорок или исключений в части невозможности применения положений Федерального закона № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории Украины в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный Федеральный закон не содержит.

Более того, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях, установление порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, условий ее предоставления является прерогативой законодателя. И не может оцениваться как нарушающее положения Конституции Российской Федерации о социальном характере ФИО1 государства, обязанностью которого провозглашены признание, соблюдение и защита являющихся высшей ценностью прав и свобод человека, в том числе в социальной сфере (статьи 2 и 7; статья 39, части 1 и 2).

Так, Федеральным законом № 455-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено следующее.

1.Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>".

Размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Кроме того, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о статусе и условиях пребывания Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины», предусматривающее обязанность предприятий, учреждений и организаций Черноморского Флота Российской Федерации производить налоговые отчисления в соответствии с законодательством Украины, прекратило свое действие на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О прекращении действия соглашения, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно пункту 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Верховным Судом РФ ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением, а в в случае обращения с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, только если, гражданин в установленном порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако ему в этом было не обосновано отказано.

Доказательств того, что Истец ранее ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обращался за перерасчетом пенсии в части увеличения ИПК за счет страховых взносов, подлежащих уплате работодателями Истца в период ее работы в организациях ЧФ РФ, и ей в этом было отказано, не предоставлено.

Как подтверждается материалами выплатного дела Истцу на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете страховой пенсии по 455-ФЗ, произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Истцом реализовано право на пенсионное обеспечение за периоды работы в гражданских организациях Черноморского флота РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством. Нарушенное право отсутствует.

Необходимо отметить, что действующее законодательство не предусматривает возможность суммирования при исчислении размера страховой пенсии суммирования страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ с Законом № 455-ФЗ.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин