72RS0019-01-2025-003784-52
№ 2а-3024/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 22 декабря 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М.,
при секретаре Бухаровой В.Э.,
помощник судьи Васильева А.С.,
с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 административных ограничений, ранее установленных решением Тобольского городского суда Тюменской области от 26 августа 2024 года (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 10 декабря 2024 года и 24 апреля 2025 года), административным ограничением в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 28.05.2024, согласно которого он осужден за совершение преступления в период административного надзора, предусмотренного ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 26.07.2024 по отбытии срока наказания. 26.08.2024 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом возложены следующие ограничения: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы г. Тобольска Тюменской области; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу. 19.09.2024 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснены положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. По вышеуказанному адресу административный ответчик проживает у знакомого, не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным напитками, нарушает общественный порядок. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.12.2024 административному ответчику установлено дополнительное ограничение: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21 часа до 06 часов. Решение вступило в законную силу 25.12.2024. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24.04.2025 административному ответчику установлено дополнительное ограничение: запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21 часа до 07 часов. Решение вступило в законную силу 15.05.2025. После последнего установления дополнительного административного ограничения и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 24.04.2025 в законную силу, административный ответчик вновь нарушил установленное судом ограничение, неоднократно нарушал общественный порядок, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ (постановления не погашены, вступили в законную силу): 26.05.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 03.06.2025 был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 25.06.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 01.07.2025 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 30.06.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 07.07.2025 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 23.07.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 31.07.2025 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 31.07.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что 07.08.2025 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 13.08.2025 находясь в общественном месте, распивал спиртные напитки, за что 21.08.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 14.08.2025 находясь в общественном месте, распивал спиртные напитки, за что 21.08.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей. 07.09.2025 находясь в общественном месте распивал спиртные напитки, за что 11.09.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей. 05.11.2025 находясь в общественном месте распивал спиртные напитки, за что 11.11.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 530 рублей. 17.10.2025 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 07.11.2025 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Учитывая, что административный ответчик после последнего установления дополнительного ограничения и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 24.04.2025 в законную силу, продолжает систематически и злостно нарушать общественный порядок, все нарушения связаны с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность или распитием спиртных напитков, будет целесообразно установить ему запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования). Установление дополнительного ограничения не ограничит права административного ответчика, поскольку не связано с его профессиональной или спортивной деятельностью, но предупредит его появление в местах проведения массовых иных мероприятий в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и возможное совершение им повторных преступлений.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 28.05.2024 судимый ФИО1 был осужден за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Согласно справке №090321 административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 26.07.2024 по отбытию срока наказания.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 26.08.2024, вступившим в законную силу 10.09.2024, ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района города Тобольска от 28.05.2024, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и на этот период установлены административные ограничения: запретить покидать свое место жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы г.Тобольска Тюменской области; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
19.09.2024 ФИО1 поставлен в МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях неисполнения административных ограничений.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.12.2024, вступившим в законную силу 25.12.2024, ФИО1 дополнены ранее установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 26.08.2024 административные ограничения, дополнительным ограничением в виде: запрета покидать свое место жительства или место пребывания, фактического нахождения, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, исчисляя срок исполнения данного ограничения со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24.04.2025, вступившим в законную силу 15.05.2025, ФИО1 дополнены ранее установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25.08.2024 (с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10.12.2024) ограничения, дополнительным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 07 часов, исчисляя срок исполнения данного ограничения со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 03.06.2025, вступившим в законную силу 11.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (26.05.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 01.07.2025, вступившим в законную силу 11.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (25.06.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 08.07.2025, вступившим в законную силу 11.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (30.06.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 31.07.2025, вступившим в законную силу 11.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (23.07.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 07.08.2025, вступившим в законную силу 11.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (31.07.2025 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 21.08.2025, вступившим в законную силу 07.10.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (13.08.2025 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 21.08.2025, вступившим в законную силу 07.10.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (14.08.2025 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 11.09.2025, вступившим в законную силу 07.10.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (07.09.2025 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию) назначено наказание в виде штрафа 530 рублей.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 11.11.2025, вступившим в законную силу 22.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (05.11.2025 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию) назначено наказание в виде штрафа 520 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, от 07.11.2025, вступившим в законную силу 18.11.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из характеристики административный ответчик проживает у знакомого, не работает, дома, где проживают его дети и бывшая жена, проживать не желает. ФИО1 неоднократно судимый, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, ведет антиобщественный образ жизни, за время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.20, 6.24, 19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал, рецидивоопасен.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка – нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, распитие спиртных напитков в общественных местах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость ФИО1 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 26.07.2027.
Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, административный надзор заканчивается 26.07.2027, судимость погашается 26.07.2027, за время административного надзора совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск: установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2025 года.
Судья Д.М. Хасанова