Решение по делу № 2-4665/2023 от 18.04.2023 - о признании незаконным решения, о возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, об обязании исчисления льготного периода, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДЕЛО № 2-4665/2023

г.Тюмень 18.04.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 (до перемены фамилии ФИО8) С.Н. к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, об обязании исчисления льготного периода, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 (до перемены фамилии ФИО6) обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального работника, <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о возложении обязанности исчислять периоды из расчета 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании назначить досрочную пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа, предусмотренного ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400-ФЗ). 11.01.2022 ответчик вынес решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого стажа работы в соответствующих учреждениях. С указанным решением истец не согласная. В связи с чем, за защитой нарушенных прав ФИО1 обратилась с иском в суд.

На основании ст.41 ГПК РФ, произведена замена ненадлежащего ответчика на ОСФР по Тюменской области.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ОСФР по Тюменской области – ФИО2 исковые требования не признал, представив письменные возражения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до перемены фамилии ФИО6) обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан требуемый льготный стаж -стаж по п.20 ч.1 ст.30 Закона - 22 года 01 месяц 10 дней.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лечебная деятельность в сельской местности (льгота 1:1,3); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лечебная деятельность в сельской местности (календарно).

Не могут учитываться в стаж как год за год и три после ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года

может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку трудовая деятельность истца осуществлялась только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления оспариваемых периодов работы не имеется.

Указанная позиция изложена в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Определении Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 13-КГ 16-1, Определении Верховного Суда РФ от 23.10.2017 N 16-КГ 17-36.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не могут быть засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности социальный работник <данные изъяты>, так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения.

Наименование юридического лица и организационно правовая форма – АНО, МАО, в котором протекала деятельность, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом, суд учитывает, что положениями Федерального закона от 28.12.2013 N~ 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется за работу в учреждениях здравоохранения, а не в любых организациях.

Из содержания формулировок п.20 ч.1 ст.27 N~173-ФЗ и п.20 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ следует, что основанием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является занятость в тех организациях, которые имеют организационно-правовую форму «учреждение», осуществляют медицинскую деятельность и имеют наименование, предусмотренное Списком №.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (Список №), предусмотрен раздел «Наименование учреждений», в котором указаны перечни наименований учреждений, занятость в которых дает медицинским работникам право на досрочную пенсию.

Кроме того, данные периоды отражены на индивидуальном лицевом счете общими

основаниями, то есть работодатель предоставил сведения о периоде работы без указаний на особые условия труда.

Таким образом, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца не достаточна.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, об обязании исчисления льготного периода, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение подготовлено 25.04.2023

Судья: Е.А. Савельева