Решение по делу № 2-595/2022 от 26.10.2022 - о признании условий труда аналогичными, признании решений незаконными, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии, возложении обязанности.

№ 2-595/2022

УИД:66RS0011-01-2022-000238-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 26 октября 2022 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, АО «РУСАЛ Урал», АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» о признании условий труда аналогичными, признании решений незаконными, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявленным (л.д.5-9) и уточненным (л.д.78-81, 156-159, 200-202) иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.

С учетом последних уточнений от 12.08.2022 (л.д.200-202) истец просил:

1). Признать характер и условия работы ФИО3 на *

* в период с 23.04.1990 по 15.12.1991 - запись в трудовой книжке № *, аналогичными характеру и условиям работы ФИО3 на * в период с 07.12.1983 по 19.10.1986 - запись в трудовой книжке № *;

2) Признать Решение об отказе в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению № * от 12.07.2018 г. незаконным;

3) Признать Решение об отказе в назначении страховой пенсии № * от 22.04.2021 незаконным;

4). Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы с 01.08.1978 по 12.12.1978, с 31.07.1979 по 29.10.1979, с 01.11.1979 по 26.10.1981, с 23.04.1990 по 15.12.1991;

5). Признать за истцом право на страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 08.04.2018;

6). Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 01 июля 2018 года;

7). Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести ФИО3 все установленные законом перерасчеты страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 01.07.2018 по 05.12.2021;

8). Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 страховую пенсию по старости за период с 01.07.2018 по 05.12.2021;

9). Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 недополученную страховую пенсию по старости за период 05.12.2021 по дату вынесения судебного акта;

10). Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО3 единовременную денежную выплату в размере 10 000 руб.

Определением суда в протокольной форме от 08.06.2022 в качестве соответчиков привлечены АО «РУСАЛ Урал», АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» (л.д.135-138).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности от 22.02.2022) поддержала уточненные исковые требования, указав, что в июле 2018 года истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, однако УПФР ошибочно заявление зарегистрировано по закону №166 –ФЗ. Считает, что имеются правовые основания для назначения истцу пенсии за работу с тяжелыми условиями труда по списку №2.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.10.2021 № *, сроком действия 2 года (л.д. 63) исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении и отзыве (л.д.82-84).

В судебное заседание представители соответчиков АО «РУСАЛ Урал», АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке лиц (ч.3 ст.167 ГПК РФ).

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля * исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО3 01.07.2018 обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 166-ФЗ.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.07.2021 №* ФИО3 отказано по причине - в связи с ошибочной регистрацией. Истцу надлежало обратиться по Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а не по Федеральному закону №166-ФЗ (л.д.93).

11.04.2021 ФИО3 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 22.04.2021 №* ФИО3 отказано, так как обращение поступило ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию (л.д.94).

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, то есть в связи с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, ФИО3 в территориальный орган ПФР, по сути, обратился 01.07.2018. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

С 06.12.2021 ФИО3 назначена страховая старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) на основании заявления, поступившего в клиентскую службу Отделения ПФР по Свердловской в электронном виде 06.12.2021, в размере 16 607 руб. 67 коп. (решение о назначении пенсии от 17.12.2021 – л.д.91). В результате перерасчета с 01.01.2022 размер страховой пенсии истца увеличился до 17 587 руб. 23 коп. (распоряжение о перерасчете от 17.12.2021 – л.д.91 об.).

Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по Списку №2 с 08.04.2018. Вместе с тем в материалах дела, отсутствуют доказательства обращения истца в указанный период.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижению возраста 58 лет, если они проработали 6 лет 3 месяца на соответствующих видах работ и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего- Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования- 28.10.1997.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы с 01.08.1978 по 12.12.1978 в должности сгустительщика участка №10 по 2 разряду *.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, раздел II «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 11, пользуются рабочие баковой аппаратуры (при этом может быть любое наименование профессии).

Факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных указанным Списком N 2, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно уточняющей справкой филиала АО «РУСАЛ Урал» от 16.06.2021 №* (л.д.92), от 06.07.2022 №* (л.д.165-166), копией трудовой книжки истца (л.д.11-25), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, спорный период с 01.08.1978 по 12.12.1978 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Истец просит включить в льготный стаж период работы с 31.07.1979 по 29.10.1979 в должности прессовщика по 4 разряду в смесительно - прессовом цехе №2 *.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 10 «Производство электродов и анодной массы» пользуются машинисты прессов (прессовщики) и их помощники.

Факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных указанным Списком N 2, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно уточняющей справкой АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» от 01.07.2022 №81 (л.д.184-186), копией трудовой книжки истца (л.д.11-25), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Указание в справке на работу истца в спорный период по Списку №1 суд находит ошибочным, поскольку работа в указанной должности дает право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 от 22.08.1956.

Таким образом, спорный период с 31.07.1979 по 29.10.1979 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Истец просит включить в льготный стаж период военной службы по призыву с 01.11.1979 по 26.10.1981.

Из пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении пенсии на льготных условиях периоды службы в армии приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку суд включил в льготный стаж истца период работы с 31.07.1979 по 29.10.1979 на соответствующих видах работ, то период службы в армии необходимо включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Кроме того, истец просит включить в льготный стаж период работы с 23.04.1990 по 15.12.1991 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 6 разряда в цехе тепловой автоматики и измерений *

Правом на досрочную пенсию по Списку №2, разделу XIV «Электростанции…», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Согласно записи №* трудовой книжки, ФИО3 работал в * в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 6 разряда с 23.04.1990 по 15.12.1991 (л.д.11-25).

Согласно записи №* трудовой книжки, ФИО3 работал в * в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнологического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе топливоподачи и котлотурбинном цехе с 07.12.1983 по 19.10.1986 (л.д.11-25).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля * пояснил суду, что с 30.04.1980 до 31.03.2005 он работал начальником цеха тепловой автоматики и измерений в * (копия трудовой книжки свидетеля –л.д.107-119). В этом же цехе работал ФИО3 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений 6 разряда с 07.12.1983 по 19.10.1986, с 23.04.1990 по 15.12.1991. Вредные условия труда, рабочее место истца в указанные периоды не менялись, менялось только название цеха. Работники получали повышенную надбавку за работу во вредных условиях труда, дополнительный отпуск, дополнительное питание (протокол судебного заседания от 08.06.2022 - л.д.134-138).

Согласно личной карточке №*, предоставленной филиалом ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Южного управленческого округа (г. Каменск-Уральский) следует, что за период работы с 07.12.1983 по 07.12.1984 истцу был предоставлен отпуск общей продолжительностью 20 дней, за период с 07.12.1984 по 07.12.1985 продолжительностью 28 дней, за период с 07.12.1985 по 07.12.1986 продолжительностью 26 дней, что подтверждает факт предоставления отпуска более, чем установленный законом как основной отпуск (15 рабочих дней) (ст.67 КЗоТ РСФСР). За спорный период с 23.04.1990 по 15.12.1991, согласно личной карточке №* в период с работы с 07.12.1989 по 07.12.1990 истцу предоставлен отпуск с 18.03.1991 по 23.04.1991, что составляет 37 календарных дней и 32 рабочих дня (из расчета 6-ти дневной рабочей неделим), за период работы с 07.12.1990 по 07.12.1991 истцу предоставлен отпуск с 20.08.1991 по 21.08.1991 и с 11.11.1991 по 14.12.1991, что составляет 36 календарных дней и 32 рабочих дня (из расчета 6-ти дневной рабочей недели) (л.д.228-230).

В ходе судебного следствия суд совместно с участниками процесса совершил выезд в филиал ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» для осмотра подлинной личной карточки №*, достоверность сведений которой у суда не вызывает сомнений, ответчиком не оспорена.

Факт постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости истца в спорный период на работах, предусмотренных указанным Списком N 2, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно личной карточкой №*, предоставленной филиалом ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Южного управленческого округа (г. Каменск-Уральский) (л.д.228-230), копией трудовой книжки истца (л.д.11-25), показаниями свидетеля * копией его трудовой книжки (л.д.107-119), которые ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, спорный период с 23.04.1990 по 15.12.1991 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении требования о признании характера и условий работы ФИО3 на * в период с 23.04.1990 по 15.12.1991 - запись в трудовой книжке № * аналогичными характеру и условиям работы ФИО3 на * в период с 07.12.1983 по 19.10.1986 - запись в трудовой книжке № *, суд указывает на отсутствие полномочий.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, также необходимо признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.07.2018 № * как нарушающее право ФИО3 на льготное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя иск о включении ФИО3 в специальный стаж спорных периодов работы, суд, произведя оценку пенсионных прав истца на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, исходя из доказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности за работы с тяжелыми условиями труда, при наличии специального стажа удовлетворяет требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №2.

Учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж, у истца имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ в количестве 6 лет 3 месяца и страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 01.07.2018 подлежит удовлетворению.

Соответственно, подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести ФИО3 все установленные законом перерасчеты страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в том числе начисление единовременной выплаты в размере 10 000 руб., с 01 июля 2018 года.

В удовлетворении остальных требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области необходимо отказать.

В удовлетворении требований к АО «РУСАЛ Урал», АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» необходимо отказать как заявленные к ненадлежащим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решений незаконными, включении спорных периодов в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 12.07.2018 № *

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, периоды работы с 01.08.1978 по 12.12.1978, с 31.07.1979 по 29.10.1979, с 01.11.1979 по 26.10.1981, с 23.04.1990 по 15.12.1991.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 01 июля 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области произвести ФИО3 все установленные законом перерасчеты страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в том числе начисление единовременной выплаты в размере 10 000 руб., с 01 июля 2018 года.

В удовлетворении остальных требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и к АО «РУСАЛ Урал», АО «ЭПМ-Новочеркасский электродный завод» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года.

Судья: С.Л.Мартынюк