Решение по делу № 2-3867/2023 от 19.10.2023 - о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки и компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-3867/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 октября 2023 год г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Блохиной С.П., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки и компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр и Приволжье" о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, территория СНТ «Сокол», сад №, участок №, КН: 52:18:0020178:2964.

Между Истцом и сетевой организацией ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № (далее - Договор) с техническими условиями № ННЭ/21/Р21-02-15-1766.

В соответствии с п. 6 Договора срок выполнения мероприятий Ответчиком по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения Договора что соответствует п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила присоединения).

При этом в соответствии с п. 103 Правил присоединения (в редакции на момент заключения Договора) договор между сетевой организацией и заявителями, заключается путем направления 2 заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В соответствии с и. 104 Правил присоединения (в редакции на момент заключения Договора) договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих правил. Оплата счета по Договору была осуществлена Истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент мероприятия по техническим условиям со стороны Ответчика по Договору не выполнены.

Истец считает бездействие Ответчика по исполнению Договора незаконным, нарушающим ее права, поскольку свои обязательства по оплате по Договору она выполнила полностью. При этом невыполнение Ответчиком технических условий, лишает Истца возможности выполнить до конца возложенные на него действующим законодательством обязательства по техническим условиям (осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям).

Исходя из изложенного истец просит возложить на ПАО «Россети Центр и Приволжье» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения № с техническими условиями № ННЭ/21/Р21-02-15-1766 в виде обеспечения ПАО «Россети Центр и Приволжье» возможности ФИО1 своими действиями осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>, территория СНТ «Сокол» сад № участок №, кадастровый номер

52:18:0020178:2964, (уточненный иск 71-72).

Кроме того, как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности и положений ст. 330 ГК РФ, истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в сумме 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, подлежащей взысканию с момента вынесения решения судом.

Также, исходя из Закона «О защите прав потребителей», ФИО2 просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Ее представитель на основании доверенности - ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, в т.ч. выполнить работу, оказать услугу, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, а также из иных оснований.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 410 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила N 861), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 Правил №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие пункт 3 Правил N 861, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и

электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14 Правил N 861

Из Правил N 861 следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил N 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В соответствии с п. 6 тех же Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, территория СНТ «Сокол» сад № участок 64, с кадастровым номером 52:18:0020178:2964, (л.д.9-10).

Между ФИО2 и ПАО "Россети Центр и Приволжье" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения принадлежащего ей жилого дома, (пункты 1 договора).

Стоимость услуг по договору составляет 550 рублей, (п.11 договора).

Согласно пункту 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий

по технологическому присоединению составляет 6 месяца со дня его заключения договора, (л.д. 11-12)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произвела оплату в сумме 550 рублей за технологическое присоединение к электрическим сетям своего жилого дома, (л.д. 13).

Технические условия № ННЭ/21/Р21-02-15-1766 являются неотъемлемой частью договора присоединения и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения данного договора (пункт 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям).

В соответствии с техническими условиями сетевая организация должна запроектировать и построить ВЛ-0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ- 0,4 кВ ТП -3545 СНТ «Сокол» до объекта заявителя.

ФИО2 в свою очередь, должна: выполнить электроснабжение объекта от точки присоединения, указанной в п. 7 настоящих технологических условий, выполнить монтаж ВРУ-0,4кВ объекта энергоснабжения; осуществить фактическое присоединение участка электрической сети построенной заявителем к выходным контактам коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета.

В предусмотренный договором срок ответчиком технологическое присоединение выполнено не было, и до настоящего времени ПАО "Россети Центр и Приволжье" не выполнило своих обязанностей по технологическому присоединению.

ФИО2 по факту неисполнения договора сетевой компанией обращалась в Управление федеральной антимонопольной службы по <адрес>, (л.д. 40-42).

По поводу данного обращения было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку ранее ПАО «Россети Центр и Приволжье» уже привлекалось к административной ответственности за нарушение требований Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при технологическом присоединении объектов потребителей к электрическим сетям на территории <адрес>, (л.д.50- 53).

Доказательств невозможности исполнения договора, ответчиком не представлено, при том, что договор, заключенный между сторонами, является публичным, а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае, и на спорные правоотношения распространяются правила, установленные пунктом 3 статьи 426 ГК РФ, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в

исключительных случаях отсутствия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.

В силу пункта 16(3) Правил N 861 в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13.5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 108 Правил N 861, результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 110 тех же Правил, в отношении заявителей, в т.ч. физических лиц, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями сетевая организация в течение одного рабочего дня составляет уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме, предусмотренной приложением N 1(1) к настоящим Правилам, в форме электронного документа и размещает это уведомление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в личном кабинете заявителя.

Исходя из изложенного являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ПАО «Россети Центр и Приволжье» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения № с техническими условиями №ННЭ/21/Р21-02-15-1766 в виде обеспечения ПАО «Россети Центр и Приволжье» возможности ФИО1 своими действиями осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям

энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>, территория СНТ «Сокол» сад № участок №, кадастровый №, а также о возложении обязанности на ПАО «Россети Центр и Приволжье» направить в адрес ФИО1 акт об осуществлении технологического присоединения в срок не превышающий 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Пунктом 6 договора, заключенного между истцом и ответчиком, установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

До настоящего времени со стороны ПАО «Россети Центр и Приволжье» договор не исполнен.

Соответственно в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком права истца, как потребителя, на своевременное получение услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, и в соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" истец имеет право на взыскание с ответчика компенсации морального вреда.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Учитывая характер нарушения прав потребителя, требования разумности и справедливости, факт того, что длительное время жилой дом истца находится без электроснабжения, суд считает, что с ответчика в пользу истца необходимо взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из суммы, взысканной в пользу потребителя в качестве компенсации морального вреда, с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО2 надлежит взыскать также штраф в сумме 5000 рублей.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в сумме 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда со дня вынесения судом решения.

В силу п. 4 статьи 1 ГК РФ размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку ответчик длительное время не исполняет условия договора о присоединении энергопринимающего устройства жилого дома истца к электрическим сетям, не представил доказательства невозможности исполнения данного договора, не представил возражений относительно требований истца, суд находит требования ФИО2 во взыскании судебной неустойки подлежащими частичному удовлетворению в сумме 1500 рублей, начиная со следующего дня после истечения установленного судом срока исполнения решения суда, а именно срока направления истцу акта об осуществлении технологического присоединения в срок не превышающий 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 236 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о возложении обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебной неустойки и компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения № с техническими условиями № ННЭ/21/Р21-02-15-1766 в виде обеспечения ПАО «Россети Центр и Приволжье» возможности ФИО1 своими действиями осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>, территория СНТ «Сокол» сад № участок №, кадастровый №.

Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» направить в адрес ФИО1 акт об осуществлении технологического присоединения в срок, не превышающий 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО1: 10000 рублей в счет компенсации морального вреда, судебную неустойку в размере 1500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения установленного судом срока исполнения решения суда, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 5000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С.П. Блохина