УИД 03MS0146-01-2024-003156-92

н/п 2-368/2025 (2-3477/2024)

к.д.2.060

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.,

при секретаре Хисамовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет имени М. Акмуллы» к ФИО1 ФИО5 о взыскании расходов, затраченных на обучение,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет имени М. Акмуллы» (далее по тексту ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на обучение, в обоснование указав, что 28.07.2020 между ФИО1 и муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» (далее по тексту МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» /заказчик) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора ответчик обязуется освоить программу высшего образования 44.03.04 «Информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии» в соответствии с характеристиками освоения, определенными в разделе 2 договора, и осуществить трудовую деятельность сроком не менее 3 лет в МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан», в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В свою очередь, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить меры поддержки. ФИО1 принят в ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» на целевое обучение по программе 44.03.04 «Информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии», заочное отделение, что подтверждается приказом о зачислении № 306з от 22.08.2020. Однако, на основании приказа № 688з от 25.11.2021 отчислен. Согласно п. 1 раздела VIII договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.07.2020 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку ФИО1 был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы первого курса по вышеуказанной специальности, являлся студентом в период с 22.08.2020 по 02.10.2020 истцом были понесены расходы по реализации образовательной программы в отношении ответчика из субсидии, представленной из федерального бюджета. 18.01.2024 истцом ответчику была направлена претензия о выплате ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в размере 15097 руб.40 коп. Однако, договоренности между сторонами достигнуто не было, до настоящего времени штраф не оплачен.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 28.07.2020 в размере 15097 руб. 40 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 604 руб.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме. Срок исковой давности не пропущен, в иске допущена описка в указании периода обучения ответчика, правильным является период с 22.08.2020 по 25.11.2021.

ФИО1 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, правом на участие не воспользовался, представил возражения, в которых просил применить к спорным правоотношениям срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившегося участника процесса, указанное свидетельствует о реализации им своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

В силу ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Штраф за неисполнение гражданином принятых на себя обязанностей, вытекающих из договора о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, был введен в пределах дискреции законодателя, который, обеспечивая его соразмерность, ограничил подлежащую выплате сумму размерами расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина и закрепил возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа в особых случаях.

Соответственно, с учетом установления особых условий приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не исключающих отдельного конкурса в пределах установленной квоты, а также предоставления гражданину гарантий трудоустройства по его окончании, выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В развитие указанных положений, в соответствии с ч. 7 ст. 56 и ч. ч. 3 и 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 303 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Пунктом 30 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076» (действующее на дату заключения договора) установлено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076» (действовавшего до 01 января 2021 года), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (п. 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302).

В силу п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Судом установлено, что 28.07.2020 между ФИО1 и МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу 2 договора ФИО1 обязуется освоить программу высшего образования 44.03.04 «Информатика, вычислительная техника и компьютерные технологии», в соответствии с характеристиками освоения, определенными в разделе 2 договора, и осуществить трудовую деятельность сроком 3 года в МКУ «Централизованная бухгалтерия сельских поселений муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан», в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

В свою очередь, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить меры поддержки.

Главой 8 Договора предусмотрена ответственность сторон. За не исполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302. В случае неисполнения обязательств, указанных в п. 7 Договора гражданин обязан в течение месяца с даты нарушения, обязательства возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки.

На основании приказа ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» от 22.08.2020 № 306з ФИО1 зачислен с 01.09.2020 по заочной форме обучения на место, финансируемое из средств федерального бюджета по квоте целевого обучения, по направлению подготовки бакалавриата.

Согласно приказу ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» от 25.11.2021 № 688д на основании решения комиссии по ликвидации академической задолженности от 27.10.2021 студент ФИО1 отчислен из Университета с 25.11.2021 как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного план с правом восстановления на 1 курс, как не ликвидировавший академическую задолженность и не выполнивший условия перевода на 2 курс.

Требованием от 18.01.2024 № 122-06/1.1-03 истец уведомил ФИО1 о необходимости уплаты штрафа в размере 15097 руб. 40 коп. в связи с неисполнением обязательств по договору о целевом обучении от 28.07.2020. Указанное требование направлено по адресу: <...>, и возвратилось отправителю в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи (почтовой идентификатор отправления 80081594016840).

Согласно представленного в материалы дела расчету размер штрафа за периоды обучения ФИО1 за 2020/2021, 2021/2022 учебные годы составил 15097 руб. 40 коп. При этом срок обучения на 2 курсе составил 55 дней.

В связи с нарушением условий договора, у ФИО1 возникла гражданско-правовая ответственность за неисполнение взятых на себя по договору обязательств нормы ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1680, действовавшего в период осуществления спорных правоотношений, касающиеся обязанности гражданина, обучавшегося по договору о целевом обучении и не исполнившего обязанности по трудоустройству по окончании обучения, возместить расходы, связанные с предоставлением ему в период обучения мер социальной поддержки.

Рассматривая ходатайство ответчика о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (пункт 1).

Общий срок исковой давности, как следует из ст. 196 ГК РФ, устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приказа № 306з от 22.08.2020 был зачислен в Университет, а на основании приказа № 668з от 25.11.2021 отчислен. Соответственно период фактического обучения ответчика составляет с 01.09.2020 до 25.11.2021.

15.03.2024 ответчиком истцу было направлено требование о необходимости уплаты штрафа до 31.01.2024.

ФГБОУ ВО «БГПУ им. М. Акмуллы» с настоящим иском обратилось в суд 18.07.2024, что следует из почтового штемпеля на конверте.

Учитывая приведенные положения закона, разъяснения высшей судебной инстанции, принимая во внимание дату обращения истца за защитой нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не истек, поскольку истец обратился в суд до истечении установленного законом срока, представленного для защиты своих прав, то есть до истечения трех лет со дня истечения срока исполнения обязательства по уплате штрафа.

В данном случае сумма штрафа ограничена суммой размеров расходов соответствующего бюджета на обучение гражданина, ответчиком не представлено доказательств несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства и не представлено доказательств особого случая, позволяющего возможность освобождения гражданина от выплаты данного штрафа, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты штрафа или оснований для снижения суммы штрафа оснований не имеется.

Ответчиком не представлено доказательств несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что ответчиком обязательства по договору о целевом обучении не исполнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 604 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет имени М. Акмуллы» к ФИО1 ФИО6 о взыскании расходов, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, паспорт серии №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет имени М. Акмуллы», ИНН <***>, штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 28.07.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.07.2020 в размере 15097 руб. 40 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 604 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.02.2025.

Судья Н.А. Дегтярёва