Дело № 2-1336/2025
УИД 89RS0005-01-2025-001921-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ноябрьск 23 июля 2025 года
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика/истца – ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании судебной неустойки и судебных расходов и по встречному иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (департамент) обратился в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение – комната № в <адрес> в <адрес> (спорное жилое помещение) находится в собственности городского округа <адрес>. В соответствии с приказом Комитета по имуществу Администрации <адрес> (в настоящее время – департамент имущественных отношений Администрации <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" принято в собственность муниципального образования <адрес>. В связи с введением в действие ЖК РФ статус общежития подтвержден приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ №, который является действующим. ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения Администрации муниципального образования <адрес> и профсоюзного комитета АО «Пурнефтегаз», спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на состав семьи два человека, включая сына ФИО6 ФИО5 в 2004 году выехала из спорного жилого помещения, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, судебное вмешательство в отношении них не требуется. ФИО2 в спорное жилое помещение, в нарушение установленного порядка, в отсутствие разрешения департамента, вселился в 2000 году. Таким образом, спорное жилое помещение ответчику никогда не предоставлялось, членом семьи нанимателя ФИО5 ответчик изначально не был, в трудовых отношениях с АО «Пурнефтегаз» (прежнее наименование ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз») не состоял. Указанные выше обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которые в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, имеют преюдициальное значение. Кроме того, вышеуказанным решением суда ответчику было отказано в иске о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (2182) <адрес> в <адрес>, в составе которого расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1577 жилые помещения дома включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда. В настоящее время департамент, являющийся уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, осуществляет мероприятия по отселению граждан из жилых помещений данного дома. Проживание и регистрация ответчика в спорном жилом помещении, хранение личных вещей и предметов мебели препятствует департаменту реализовывать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществлять действия, направленные на снос аварийного объекта. Просят прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением - комнатой № в <адрес> в <адрес>; выселить ФИО2 из жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с возложением на него обязанности передачи данного освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> по акту приема-передачи; взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 200 руб., за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда; взыскать судебные расходы в размере 182,40 руб.
ФИО2 обратился в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, указав, что он с 2000 года проживает в комнате № <адрес> в <адрес>, в которое был вселен как член семьи нанимателя ФИО5 Данное жилое помещение было предоставлено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» его матери на семью в составе двух человек, а именно – ФИО5 и её сыну ФИО6 по ордеру № АО «Пурнефтегаз». Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было принято в муниципальную собственность от ОАО «Роснефть-Пурнефтегаз» в мае 1997 года на основании Распоряжения Комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выдан ордер № взамен ордера №. В период его вселения в названное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР. На момент его вселения в комнате проживала его мать ФИО5 и его брат ФИО6, таким образом, ФИО5 являлась нанимателем указанной комнаты, и он был вселен в качестве члена семьи нанимателя (матери). ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик/истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Полагает, что на сегодняшний момент является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения. Спорная комната является для ответчика/истца единственным местом проживания. Просит признать его приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой 33, площадью 19,1 кв.м. <адрес> в <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.
Представитель истца/ответчика - департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, от представителя истца ФИО7 поступило в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца/ответчика, в котором она также указала, что департамент настаивает на исковых требованиях в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просит отказать.
Ответчик/истец ФИО2 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца/ответчика, а также ответчика/истца по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Представитель ответчика/истца ФИО2 – ФИО8 в судебном заседании привел доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, просил встречный иск удовлетворить, также пояснил, что решение Ноябрьского городского суда от 2014 года преюдициального значения не имеет, поскольку требования ФИО2 были заявлены иные и по иным основаниям. Считает, что к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться как положения Жилищного кодекса РФ, так и положения Жилищного кодекса РСФСР.
Выслушав представителя ответчика/истца ФИО8, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей встречный иск заявленным необоснованно, а иск департамента имущественных отношений Администрации <адрес> подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пунктом 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Судом установлено, подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, что комната № в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью.
На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета АО «Пурнефтегаз» спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 (матери ответчика/истца ФИО2) на состав семьи два человека, включая сына ФИО6 (брата ФИО2)
Взамен ордера № АО «Пурнефтегаз», ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдан ордер №, подтверждающий предоставление ей жилой площади в общежитии на период работы.
На основании приказа Комитета по имуществу Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшее ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз" принято в собственность муниципального образования <адрес> и передано на баланс муниципальному унитарному предприятию «Территориальное межотраслевое объединение».
Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что ответчик/истец ФИО2 вселен в спорное жилое помещение в 2000 году и проживает по настоящее время.
С ДД.ММ.ГГГГ ответчик/истец ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, что подтверждается представленной выпиской из регистрационного досье.
Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные в <адрес> по адресу: <адрес> отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям).
Длительное время - с 2010 года ФИО2 проживает в спорной комнате один в связи с прекращением жилищных прав иных нанимателей: выездом матери ФИО5 в 2004 году на другое постоянное место жительства и в связи со смертью брата ФИО6 в 2010 году.
Заключением Межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-1577 (в редакции Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) установлен срок отселения из занимаемых жилых помещений в вышеуказанном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ и срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования ФИО2 и выселении его из комнаты №, расположенной в <адрес> в <адрес>, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> ссылается на обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 отказано в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования квартирой №, расположенной в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
В соответствие с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ранее рассмотренный Ноябрьским городским судом спор между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО2 не является тождественным, требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма ранее судом рассматривались с учетом иных оснований и обстоятельств. Ссылка на то, что данный судебный акт имеет преюдициальное значение для существа рассматриваемого спора, является несостоятельной.
Обстоятельств того, что ФИО2 прекратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения, ранее принятый судебный акт не содержит.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
Возникновение у ФИО2 равного с нанимателем права пользования жилым помещением может быть основано на доказанном факте его вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО5, на его фактическом проживании в квартире длительный период времени - более 25 лет.
Согласие ФИО5 на вселение её сына ФИО2 фактически было получено, о чем свидетельствует тот факт, что ФИО5 знала о проживании в комнате своего сына ФИО2, была с этим согласна и при рассмотрении гражданского дела № доводы ФИО2 поддерживала.
Отсутствие согласия департамента имущественных отношений Администрации <адрес> на вселение ФИО2 в спорную квартиру не является основанием для удовлетворения иска о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении, поскольку положения статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 2000 году, не содержат требований или правил, предусматривающих вселение других граждан в занимаемое жилое помещение с письменного согласия наймодателя.
Таким образом, с учетом доказанности факта вселения ответчика/истца ФИО2 в спорную комнату в 2000 году, получения согласия Администрации <адрес> на это вселение не требовалось.
В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
ФИО2 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования <адрес> не состоял и не состоит, что подтверждается справкой департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из ответа Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФИО2 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер ежемесячной выплаты составляет 16493,89 руб.
С 2016 года в собственности ФИО2 каких-либо объектов недвижимого имущества не имеется, также на имя ответчика/истца не имеется зарегистрированных автомототранспортных средств, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и ответа на судебный запрос из ОМВД России по <адрес>.
Довод департамента имущественных отношений Администрации <адрес> об отсутствии оснований для признания ФИО2 приобретшим право пользования спорным помещением ввиду того, что последний не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, основанное на нормах статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, является неверным. Указанные положения жилищного законодательства применимы при первичном предоставлении жилого помещения. Между тем предметом спора являются жилищные права ответчика/истца в отношении жилого помещения, предоставленного ранее члену его семьи (матери) на основании ордера.
Разрешая спор, суд, кроме того, принимает во внимание, что ФИО2, ежемесячный доход которого ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в <адрес> (20893 рубля), мог быть признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО2 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма из муниципального жилищного фонда. Между тем, основания для признания ФИО2 малоимущим у суда отсутствуют, поскольку указанное относится к компетенции органов местного самоуправления, ФИО2 надлежит обратиться в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о признании малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С учетом указанного, оснований для удовлетворения иска департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, у суда не имеется.
Вместе с тем, как указано выше, поскольку ФИО2 вселен в жилое помещение, предоставленное его матери ФИО5, является пенсионером по старости, нуждается в жилом помещении, он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения встречного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Отказать в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.
Встречный иск ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО2 (паспорт №) приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, комната №, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина
Решение составлено и принято в окончательной форме 06.08.2025.
Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1336/2025, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа.