Дело №1-66/2023

УИД-91RS0015-01-2022-000443-64

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брынди М.А.,

при помощнике ФИО2,

при секретаре Яновой Г.В.,

с участием: государственного обвинителя,

помощника прокурора Барабаш О.В.,

заместителя прокурора Ильгова Е.В.,

подсудимого ФИО1,

его защитников, адвокатов ФИО20

и ФИО26,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, официально не трудоустроенного, невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого;

в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 293 и ч.1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; все равны перед законом и судом.

Согласно ст.ст.1.2, 1,4, 2.1, 3.1, п. 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ: задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Согласно ч.ч.1, 8 ст. 5 Федерального конституционного законом № 1- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судах общей юрисдикции Российской Федерации»: правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом; вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, п.п. 1, 2, 5, 7 ст. 2, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № З-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции»: полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности; защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение безопасности дорожного движения; полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан; сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Согласно п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 28 Федеральным законом № 196-ФЗ от 15.1 1.1995 года «О безопасности дорожного движения»: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 5 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

Приказом ВРИО министра МВД России по <данные изъяты> полковником полиции ФИО10 №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность ФИО4 отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <данные изъяты> (далее по тексту начальник ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1).

ФИО1, являясь начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в соответствии с п.п.1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.4, 4.8, 4.14, 4.17 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <данные изъяты>, (далее - должностной регламент): руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными Конституционными законами РФ, Федеральными законами РФ, нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, приказами начальника МВД РФ, МВД России по <данные изъяты>, УГИБДД МВД России по <данные изъяты>, ОМВД России по <данные изъяты>; вправе использовать при осуществлении возложенных на Государственную инспекцию обязанностей, правомочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, администрации города и района, а также нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <данные изъяты> и ОМВД России по <данные изъяты>; осуществляет своевременное и качественное исполнение документов, находящихся в производстве. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в подразделении; осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции; соблюдает служебную, исполнительскую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; организует и обеспечивает на территории обслуживания контроль за соблюдением норм, правил и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения и осуществляет в пределах предоставленных ему прав, правоприменительную деятельность; организовывает работу и осуществляет контроль за работой личного состава ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, служб технического надзора, пропаганды, исполнения административного законодательства, группы ДПС; отвечает за состояние работы по укреплению служебной и транспортной дисциплины сотрудников отделения. Несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдения законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении; несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подчиненных подразделения ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>; несет ответственность за нарушение служебной дисциплины, в том числе неисполнение, а также ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в порядке и пределах установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, а также совершенные подчиненными сотрудниками, в пределах, определенным действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России; несет ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД, за обработку персональных данных и за неправомерные с ними действия; за неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений и указаний руководства; несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдением законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении в соответствии с требованиями п. 12 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, занимая должность начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно осуществлял функции представителя власти, был наделен в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть являлся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового суда судебного участка №№ Кировского судебного района (Кировского муниципального района) Республики Крым, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на срок один год и 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в кабинете №№ здания ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, имея достаточные знания о требованиях вышеуказанных нормативно-правовых и ведомственных нормативных актов и своих должностных обязанностей и действуя в их нарушение, имея реальную возможность выполнить их надлежащим образом, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде неисполнения постановления суда, нарушения установленного правового порядка осуществления исполнения наказания и не достижении целей наказания, существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в области обеспечения безопасности дорожного движения, создавших реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан Российской Федерации и дискредитировавших правоохранительные органы Российской Федерации, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть такие последствия, имея на исполнении постановление мирового суда судебного участка №№ Кировского судебного района (Кировского муниципального района) Республики Крым о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на срок один год и 6 месяцев, не провел надлежащим образом проверку течения срока лишения специального права управления транспортными средствами, который истекал ДД.ММ.ГГГГ года и, не убедившись, что назначенное судом наказание исполнено, принял руководящее решение, обязательное к исполнению, а именно - дал заключение о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №№ на 7 суток ранее срока установленного судом, которое подписал собственноручно, вследствие чего инспектор ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 выдал Свидетель №2 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№ на 7 суток ранее срока, установленного судом.

Таким образом, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекло существенный сбой при выполнении государством его основной функции, предусмотренных ст. 2 Конституцией РФ и ст.ст.1.2, 1,4 КоАП РФ, по соблюдению, защите прав, свобод человека и гражданина, выразившийся в нарушении работы государственного органа - отделения ГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> по исполнению административного законодательства, пресечению правонарушений в области дорожного движения, создавая общественное мнение об отсутствии профилактической деятельности правоохранительных органов по предупреждению правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и ее фактическая нейтрализация этим, о вседозволенности, беззаконии, осуществления избирательности привлечения правонарушителей к ответственности ввиду личных усмотрений сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих должностных обязанностей, подрывая и умаляя среди населения <данные изъяты> Республики Крым авторитет правоохранительного органа - ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, выразившееся в нарушении ст. 9 Федерального закона «О полиции», о том, что полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан, действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан, а также воспрепятствовало полному и надлежащему исполнению постановления мирового суда судебного участка №№ Кировского судебного района (Кировского муниципального района) Республики Крым о назначении Свидетель №2 административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло пренебрежение решением суда, которое является обязательным для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а также нарушен установленный правовой порядок осуществления исполнения наказания и не достигнуты цели наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления лица, подвергнутого административному наказанию и предупреждения совершения новых преступлении и административных правонарушений, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ — халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Он же, в соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; все равны перед законом и судом.

Согласно ст.ст.1.2, 1,4, 2.1, 3.1, п. 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ: задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

Согласно ч.ч.1, 8 ст. 5 Федерального конституционного законом № 1- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судах общей юрисдикции Российской Федерации»: правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом; вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1, п.п. 1, 2, 5, 7 ст. 2, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № З-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции»: полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности; защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение безопасности дорожного движения; полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан; сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

Согласно п.п.1, 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Согласно п. 1 ст. 24, п. 3 ст. 28 Федеральным законом № 196-ФЗ от 15.1 1.1995 года «О безопасности дорожного движения»: права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Согласно п. 5 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

Приказом ВРИО министра МВД России по <данные изъяты> полковником полиции ФИО10 №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность начальника отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <данные изъяты> (далее по тексту начальник ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1).

ФИО1, являясь начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> в соответствии с п.п.1.1, 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.4, 4.8, 4.14, 4.17 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <данные изъяты>, (далее - должностной регламент): руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральными Конституционными законами РФ, Федеральными законами РФ, нормативно-правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, приказами начальника МВД РФ, МВД России по <данные изъяты>, УГИБДД МВД России по <данные изъяты>, ОМВД России по <данные изъяты>; вправе использовать при осуществлении возложенных на Государственную инспекцию обязанностей, правомочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, администрации города и района, а также нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <данные изъяты> и ОМВД России по <данные изъяты>; осуществляет своевременное и качественное исполнение документов, находящихся в производстве. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в подразделении; осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции; соблюдает служебную, исполнительскую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; организует и обеспечивает на территории обслуживания контроль за соблюдением норм, правил и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения и осуществляет в пределах предоставленных ему прав, правоприменительную деятельность; организовывает работу и осуществляет контроль за работой личного состава ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, служб технического надзора, пропаганды, исполнения административного законодательства, группы ДПС; отвечает за состояние работы по укреплению служебной и транспортной дисциплины сотрудников отделения. Несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдения законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении; несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подчиненных подразделения ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>; несет ответственность за нарушение служебной дисциплины, в том числе неисполнение, а также ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в порядке и пределах установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, а также совершенные подчиненными сотрудниками, в пределах, определенным действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России; несет ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД, за обработку персональных данных и за неправомерные с ними действия; за неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений и указаний руководства; несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдением законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении в соответствии с требованиями п. 12 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, занимая должность начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно осуществлял функции представителя власти, был наделен в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть являлся должностным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового суда судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на срок один год и 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, ФИО1, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в кабинете №№ здания ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> имея достаточные знания о требованиях вышеуказанных нормативно-правовых и ведомственных нормативных актов и своих должностных обязанностей и действуя в их нарушение, имея реальную возможность выполнить их надлежащим образом, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде неисполнения постановления суда, нарушения установленного правового порядка осуществления исполнения наказания и не достижении целей наказания, существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства в области обеспечения безопасности дорожного движения, создавших реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан Российской Федерации и дискредитировавших правоохранительные органы Российской Федерации, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть такие последствия, имея на исполнении постановление мирового суда судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Свидетель №1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управлять транспортным средством на срок один год и 6 месяцев, не провел надлежащим образом проверку течения срока лишения специального права управления транспортными средствами, который истекал ДД.ММ.ГГГГ и, не убедившись, что назначенное судом наказание исполнено, принял руководящее решение, обязательное к исполнению, а именно - дал заключение о выдаче Свидетель №1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №№ на 6 суток ранее срока установленного судом, которое подписал собственноручно, вследствие чего инспектор ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 выдал Свидетель №1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№ на 6 суток ранее срока, установленного судом, что способствовало совершению ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, будучи лишенного права управлять транспортным средством преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе способствовало совершению ФИО11 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, что повлекло существенный сбой при выполнении государством его основной функции, предусмотренных ст. 2 Конституцией РФ и ст.ст.1.2, 1,4 КоАП РФ, по соблюдению, защите прав, свобод человека и гражданина, выразившийся в нарушении работы государственного органа - отделения ГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> по исполнению административного законодательства, пресечению правонарушений в области дорожного движения, создавая общественное мнение об отсутствии профилактической деятельности правоохранительных органов по предупреждению правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и ее фактическая нейтрализация этим, о вседозволенности, беззаконии, осуществления избирательности привлечения правонарушителей к ответственности ввиду личных усмотрений сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих должностных обязанностей, подрывая и умаляя среди населения <адрес> Республики Крым авторитет правоохранительного органа - ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, выразившиеся в нарушении ст. 9 Федерального закона «О полиции», о том, что полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан, действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан, а также воспрепятствовало полному и надлежащему исполнению постановления мирового суда судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым о назначении Свидетель №1 административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло пренебрежение решением суда, которое является обязательным для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, а также нарушен установленный правовой порядок осуществления исполнения наказания и не достигнуты цели наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления лица, подвергнутого административному наказанию и предупреждения совершения новых преступлении и административных правонарушений, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновной себя в совершении указанных преступлений не признал, от дачи показаний в судебном заседании отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Несмотря на непризнание вины подсудимым, его виновность подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе:

- показаниями свидетеля Свидетель №3, согласно которым он исполняет обязанности инспектора ОГИБДД по <данные изъяты>. В его обязанности входит внесение в базу данных правонарушений, ведение административных материалов, получение и выдача документов после подписи ФИО4, ведение учета административных дел, постановлений, протоколов. После получения от человека заявления на выдачу водительского удостоверения, они требовали от него медицинскую справку, паспорт, проверяли по базе данные на этого человека, если все было правильно и были основания для выдачи водительского удостоверения, то они составляли заявление, знакомили человека с ним, затем его подписывал начальник, и после подписи начальника о разрешении на выдачу удостоверения, они выдавали удостоверение человеку. Также показал, что, когда Свидетель №1 пришел за получением водительского удостоверения, база данных не работала, проверить его он не смог. Он достал из сейфа его заявление о сдаче водительского удостоверения, на котором стояла дата, согласно которой он уже мог ему выдать, сроки истекли по его заявлению, после чего составили заявление. Решение суда он не смотрел. Тогда не усмотрели, что решение суда вступило в силу на неделю позже того, как Свидетель №1 сдал водительское удостоверение. Заявление Свидетель №1 на подпись ФИО4 (ФИО1) носил, каким образом начальник убедился, что срок истек, не знает, посмотрели, что заявление сдал, срок прошел. Заявление Савича было подписано при нем. Заявление о выдаче водительского удостоверения начальник проверял, посмотрел документы: о сдаче и о выдаче удостоверения. Смотрел ли он решение суда, не знает. Если бы начальник не подписал заявление, Свидетель №1 права не получил бы. О том, что выдали удостоверение ранее положенного срока, узнали, когда Свидетель №1 попался в состоянии алкогольного опьянения повторно, через день или два, когда поступил протокол на обработку и он удостоверился, что Свидетель №1 попался пьяным. А в базу данных его внес дату выдачи ему удостоверения уже ближе к вечеру, в тот же день, когда выдал.

Кроме того, показал, что Свидетель №2 заявление написал, внесли в базу данных, согласно им и заявлению, он ему выдал удостоверение в установленный срок. А том, что там было исправлено, уже не помнит как и что происходило, потому что к документам доступ имел не только он. Удостоверения он выдал в тот же день, когда он обратился. Заявление проверил, проверил, что у него сроки вышли по базе данных и в день выдачи удостоверения он внес, что течение срока у него закончилось. Все заявления носили начальнику (ФИО1) на подпись с материалами, после подписи начальника, он выдал ему удостоверение и внес в базу данных окончание срока лишения. Кто вносил исправления по Свидетель №2 не знает, доступ к документам имели другие лица, ключ от кабинета административной практики находится у начальника в кабинете. Когда заявление было подписано, он внес в базу данных, исправить дату в базе данных он никак не мог, задним числом в базу данных не внесешь это, в тот же день, когда было подписано заявление, ему было выдано удостоверение и в базу данных внесено, там есть выписка, когда было внесено в базу данных. Он не делал исправлений в его заявлении, им в базу данных внесена дата выдачи удостоверения. Если по Свидетель №1 получилось, то там он исправил дату в заявлении, но в базу данных он внес дату выдачи удостоверения. Он в базу данных его внес, а потом понял, что сделал это неправильно и исправил назад на другую дату. Выдача удостоверения входит в обязанности начальника, но документы первичные собирают на подпись начальнику инспектора; в данных случаях он собирал. По Свидетель №2 и Свидетель №1 удостоверения он выдал после подписи начальника;

- показаниями свидетеля Свидетель №6, согласно которым он ДД.ММ.ГГГГ осуществлял надзор за дорожным движением, было остановлено транспортное средство под управлением Свидетель №1, при проверке документов у него были выявлены признаки опьянения, а именно, запах алкоголя изо рта, было принято решение освидетельствовать его в ГБУЗ РК по <данные изъяты>, после чего был составлен административный протокол по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, материалы были сданы в ИАГ ОГИБДД по <данные изъяты>. Также показал, что он предоставил при проверке водительское удостоверение, ранее он привлекался к административной ответственности, был лишен права управления транспортным средством, водительское удостоверение было сдано;

- показаниями свидетеля Свидетель №2, согласно которым он со ФИО1 вообще ни разу не сталкивался, когда его лишили прав, суд был в Кировском, ДД.ММ.ГГГГ, он <данные изъяты> поехал сразу же сдал удостоверение <данные изъяты>, <данные изъяты> был выходной, когда прошло полтора года, ДД.ММ.ГГГГ, тот, кому он сдавал права, и выдал их. Инспектору сдал экзаменационную карту, начальника ГАИ не было как раз, они дождались его, инспектор сам пошел, принес ему права. Он пользовался и пользуется телефоном, номер наизусть не помнит, 48 последние цифры;

- показаниями свидетеля Свидетель №1, оглашенными в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 281 УПК РФ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной, ответственности за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, в связи с чем, был лишен водительского удостоверения, а также ему был назначен штраф в размере 30 000 рублей; водительское удостоверение он сдал сразу после суда в ОГИБДД осени по <данные изъяты> в установленном законом порядке; штраф оплатил в полном объеме; когда сдал водительское удостоверение, не помнит. О том, что срок лишения водительского удостоверения не может исчисляться до вступления решения суда в законную силу, ему известно не было. В марте ДД.ММ.ГГГГ пришел в ОГИБДД России по <данные изъяты>, где сдал водительское удостоверение, его приняли и с того дня начал отсчитывать полтора года. В ДД.ММ.ГГГГ года, более точную дату не помнит, пришел в ОГИБДД России но <данные изъяты>, расположенный но адресу: <адрес>, получил направление на сдачу теоретического экзамена. После этого он прошел данный экзамен в МРЭО, расположенном в <адрес>, получил там справку о том, что прошел экзамен и приехал с ней в ОГИБДД России по <данные изъяты> Там инспектор, его анкетные данные ему неизвестны, посмотрел все его документы и сказал, чтобы он пришел ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ФИО4 по <данные изъяты> для получения своего водительского удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время, более точно время не помнит, снова прибыл в ОГИБДД ФИО4 по <данные изъяты>, где тот же инспектор снова взял все его документы и начал что-то смотреть в своем компьютере, а затем сказал подождать. Ждал он примерно 30 минут - 1 часа, затем его позвал тот же инспектор, отдал ему его водительское удостоверение, он расписался в журнале и ушел. ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, более точно время не помнит, он был один, по адресу: <адрес>, где выпил одну бутылку пива объемом один литр; ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время, более точно время не помнит, решил сесть за руль своего автомобиля <данные изъяты> г.р.з. №№, причем он понимал, что находится в состоянии опьянения. В период, когда был лишен водительского удостоверения, никакими транспортными средствами не управлял, за управление транспортным средством без водительского удостоверения и за управление в состоянии алкогольного опьянения, а также за иные правонарушения связанные с управлением транспортными средствами, не привлекался. За руль ДД.ММ.ГГГГ сел только по причине, что снова получил свое водительское удостоверение и в случае если бы он не получил водительское удостоверение, то за руль бы однозначно не садился. Примерно в 23 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не помнит, сел за руль своего автомобиля <данные изъяты> г.р.з. №№ и стал осуществлять движение от дома №№ но <адрес>, повернув на <адрес>, был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. Предъявил им свое водительское удостоверение, которое забрал накануне ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. В ходе разговора сотрудники ОГИБДД ФИО4 по <адрес> почувствовали от него запах алкоголя, отстранили от управления транспортным средством, после предложили пройти освидетельствование на месте, на что он отказался. Затем, сотрудники ОГИБДД ОМВД России по <адрес> предложили пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в медицинской учреждении, он согласием. Затем с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> он проехал в ГБУЗ РК <данные изъяты>. В указанной больнице врач ему разъяснили порядок прохождения медицинского освидетельствования, данный порядок был ему понятен. После того, как он продул алкотестер, в выдыхаемом воздухе, имелось наличие этилового спирта равного 0,47 мг/л, что превышало возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг/л выдыхаемого воздуха. Он был полностью согласен с показанием прибора, факт употребления алкоголя не отрицал и полностью признавал. ДД.ММ.ГГГГ, более точно время не помнит, сотрудники ОГИБДД О МВД России по <адрес> составили па пего административный протокол по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ за управление автомобилем ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения. С протоколом он был согласен. Затем отделом дознания ОМВД России по <адрес> в отношении него было возбуждено уголовное дело, которое после окончания дознания было направлено в Нижнегорский районный суд, где ДД.ММ.ГГГГ года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и приговорен к 120 часам общественных работ и лишению права управления транспортным средством сроком на 2 года. Также уточнил, что за руль своего автомобиля сел и поехал ДД.ММ.ГГГГ в состоянии опьянения исключительно только потому, что уже к тому времени получил водительское удостоверение, и если бы ему его к этому времени сотрудники ОГИБДД России но <адрес> не вернули бы, он бы однозначно на автомобиле ДД.ММ.ГГГГ никуда бы не ехал и не совершил бы административное правонарушение и уголовное преступление. Почему выдали ему водительское удостоверение раньше положенного срока, ему неизвестно (т.1 л.д.193-196);

- показаниями свидетеля Свидетель №4, оглашенными в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 281 УПК РФ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в УГИБДД МВД России по <адрес> в должности старшего инспектора по особым поручениям ОИАЗ. В ее должностные полномочия входит осуществление контроля территориальных инспекторов OИA3 подразделений ГИБДД. Согласно указаниям первого заместителя Министра МВД России ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о сроке начала и окончания течения лишения лица на право управления транспортными средствами в ФИС ГИБДД-М территориальным инспектором ОИАЗ (инспектор административной практики) должен вносить в суточный срок с момента обращения лица с соответствующим заявлением. Каким-либо образом установить работала ФИС ГИБДД-М в конкретном территориальном подразделении ГИБДД установить невозможно. Нарушения в части организации своевременности внесения сведений в ФИС ГИБДД-М в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в ходе ежеквартальных выездных проверок неоднократно выявлялись по части административных правонарушений. Нарушения в организации выражались, в том, что инспектор ОИАЗ (инспектор административной практики) Свидетель №3 с длительными задержками, либо вообще не вносил в ФИС ГИБДД-М сведения об административных правонарушениях лиц по части ГИБДД; начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 ненадлежащим образом осуществлял контроль в указанной части над Свидетель №3, в связи с чем, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Об обстоятельствах выдачи водительских удостоверений ранее срока истечения лишения права на управление транспортными средствами Свидетель №1 и Свидетель №2 ей известно исключительно в общих чертах, только о том, что данные факты были выявлены ОРЧ СБ МВД России по <адрес>, а также, что они действительно имели место быть (т.1 л.д.222-224);

- показаниями свидетеля Свидетель №5, согласно которым год назад, в <данные изъяты>, по поручению министра проводил служебную проверку в отношении ФИО1. Поводом для проведения служебной проверки была информация о том, что подразделением ГИБДД выдано водительское удостоверение гражданину Свидетель №1, у которого срок лишения не истек, раньше на 5-6 дней в ДД.ММ.ГГГГ года приблизительно. По результатам служебной проверки установили факт нарушения служебной дисциплины со стороны ФИО1. Министром было принято решение об увольнении в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины, так как у ФИО1 были уже действующие дисциплинарные взыскания. Также показал, что на заявлении, которое подает гражданин о выдаче удостоверения, начальник ставит резолюцию, после того, как сотрудники, подчиненные ему, проверят, истек ли срок, можно ли выдавать удостоверение; начальник также должен удостовериться в том, что срок истек. Кроме того, показал, что изначально было спецсообщение из дежурной части МВД по <адрес>, в котором содержалась информация о том, что сотрудниками была проведена какая-то работа, в ходе которой был выявлен этот факт; после чего уже они, изучая спецсообщение, подготавливают докладную записку на имя министра о необходимости назначения служебной проверки в отношении лица.

- показаниями свидетеля Свидетель №7, согласно которым ранее с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего оперуполномоченного по ОВД ОРЧ СБ. В начале ДД.ММ.ГГГГ года поступила информация о том, что сотрудники ГИБДД ОМВД России по <адрес> выдают водительские удостоверения до истечения срока лишения водительских прав; в ходе проверки информации был установлен такой факт. Так, Свидетель №1 был лишен водительских прав на управление транспортным средством, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. После выдачи водительского удостоверения, на следующий день его опять сотрудники ДПС задержали в состоянии алкогольного опьянения, было возбуждено уголовное дело в отношении Свидетель №1. В заявлении о выдачи удостоверения была исправлена дата, ему на неделю раньше выдали водительское удостоверение. Затем был выявлен факт выдачи водительского удостоверения Свидетель №2. В заявлении Свидетель №2 о выдаче водительского удостоверения, были исправлены все даты: когда поступило заявление, когда проверено по базам, когда выдано водительское удостоверение, то есть пять или шесть дат были исправлены. По второму факту была проведена экспертиза, которая показала, что все даты были исправлены. Делали билинга телефона Свидетель №2 по датам; одна из станций билась в районе, где находится ОГИБДД в <адрес>, в билинге писалась привязка к адресу.

Также вина подсудимого подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе:

- рапортом об обнаружении признаков преступления следователя по ОВД СО ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ о поступлении в Белогорский МСО ГСУ СК России по <данные изъяты> материала проверки из ОРЧ СБ ОМВД России по <данные изъяты> по факту выдачи начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 водительского удостоверения Свидетель №1, лишенному права управления транспортным средством, ранее срока установленного судом (т.1 л.д.20);

- рапортом об обнаружении признаков преступления ФИО4 ОРЧ СБ МВД по <адрес> ФИО14 о поступлении информации по факту возможных противоправных действий со стороны сотрудников полиции (т.1 л.д.28);

- данными журнала учета постановлений суда о лишении права управления транспортными средствами, согласно которым имеется запись под №№ о поступлении решения мирового судьи судебного участка №№ в отношении Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, в ступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ гола, с указанием срока лишения – 18 месяцев; срока сдачи водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ; сроком лишения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о нахождении водительского удостоверения в ОГИБДД по <данные изъяты> (т.1 л.д.30-32);

- медицинским заключением серии <данные изъяты> №№ отДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Свидетель №1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами – тракторами и другими с/х механизмами (т.1 л.д.35-36);

- рапортом об обнаружении признаков преступления ОУ отделения в <адрес> УФСБ России по <данные изъяты> ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в результате проведенного ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» установлено, что ФИО1 недобросовестно исполняя свои обязанности в нарушении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, ст. 32.7 КоАП РФ и постановления мирового судьи судебного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ выдал водительское удостоверение Свидетель №1 во время действия срока лишения его права управления транспортными средствами. После незаконного получения водительского удостоверения Свидетель №1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 264.1 УК РФ, в связи с чем, задокументирована причастность ФИО1 к совершению преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ (т.1 л.д.61-62);

- протоколом ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому было проведено обследование служебных помещений ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в ходе которого были обнаружены и изъяты материалов административного дела по выдаче Свидетель №1 водительского удостоверения (т.1 л.д.67-70);

- заявлением в ОГИБДД от Свидетель №1 о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления (т.1 л.д.71);

- данными экзаменационного листа проведения теоретического экзамена, согласно которым Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ сдал теоретический экзамен (т.1 л.д.72);

- информацией инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Свидетель №3 о направлении для сдачи теоретического экзамена Свидетель №1 (т.1 л.д.73);

- заявлением Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии водительского удостоверения на один год 6 месяцев на хранение, ввиду лишения его права управления всеми видами транспортных средств (т.1 л.д.74);

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Свидетель №1, к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год 6 месяцев (т.1 л.д.77-80);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым был осмотрен служебный кабинет начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, в ходе которого были изъяты документы по возврату водительского удостоверения Свидетель №2 (т.1 л.д.126-135);

- постановлением мирового судьи судебного участка №№ Кировского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Свидетель №2, к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год 6 месяцев (т.1 л.д.140-141);

- должностным регламентом (должностной инструкции) начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <данные изъяты>, (далее - должностной регламент), согласно которому он осуществляет свою повседневную деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами и указаниями МВД РФ, МВД России по <данные изъяты>, УГИБДД МВД России по <адрес>; вправе использовать при осуществлении возложенных на Государственную инспекцию обязанностей, правомочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, администрации города и района, а также нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <адрес> и ОМВД России по <адрес>; осуществляет своевременное и качественное исполнение документов, находящихся в производстве. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в подразделении; осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции; соблюдает служебную, исполнительскую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; организует и обеспечивает на территории обслуживания контроль за соблюдением норм, правил и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения и осуществляет в пределах предоставленных ему прав, правоприменительную деятельность; организовывает работу и осуществляет контроль за работой личного состава ОГИБДД ОМВД России по <адрес> служб технического надзора, пропаганды, исполнения административного законодательства, группы ДПС; отвечает за состояние работы по укреплению служебной и транспортной дисциплины сотрудников отделения. Несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдения законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении; несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подчиненных подразделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>; несет ответственность за нарушение служебной дисциплины, в том числе неисполнение, а также ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в порядке и пределах установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, а также совершенные подчиненными сотрудниками, в пределах, определенным действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России; несет ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД, за обработку персональных данных и за неправомерные с ними действия в подразделении; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений и указаний руководства; несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдением законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении в соответствии с требованиями п. 12 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (т.1 л.д.148-156);

- протоколом очной ставки между Свидетель №2 и Свидетель №3, согласно которым на вопросы следователя Свидетель №2 ответил, что ДД.ММ.ГГГГ был лишен водительского удостоверения на управление транспортными средствами, пьяного задержали в <адрес>. Подтвердил, что представленное на обозрение водительское удостоверение принадлежит ему. ДД.ММ.ГГГГ свое водительское удостоверение на управление транспортными средствами после лишения сдал в Нижнегорское ГАИ. ДД.ММ.ГГГГ в Нижнегорском ГИБДД получил свое водительское удостоверение на управление транспортными средствами, через полтора года как положено. Перед этим он заезжал, брал бумагу на пересдачу, затем пересдал, у него была экзаменационная карточка, все документы и приехал за своим удостоверением.

Свидетель №3 показания Свидетель №2 не подтвердил, показал, что согласно его показаниям внесено в базу данных ДД.ММ.ГГГГ, потому что вступило в законную силу решение ДД.ММ.ГГГГ. В графе решение должностного лица свои подписи в заявлениях Свидетель №1 и Свидетель №2 ставил ФИО1; выдача водительского удостоверения без решения ФИО1, была невозможна (т.1 л.д.213-220);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым было осмотрено здание ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, служебный кабинет административной практики, в ходе которых был изъят компьютер на котором установлено программное обеспечение «ФМС ГИБДД», через которое проводится проверка лиц, в том числе лишенных права управление транспортными средствами (т.1 л.д.244-250);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым произведен осмотр компьютера с имеющимся на нем программным обеспечением, представляющим доступ к информационной базе «ФИС ГИБДД». В указанной информационной базе после ввода данных: «Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер водительского удостоверения - №№», осуществляется поиск сведений правонарушении в отношении указанного лица; затем на мониторе воспроизводятся сведения о правонарушении: Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: страна проживания: <адрес>, индекс - <данные изъяты>, район - <адрес>, <адрес>; номер водительского удостоверения – <данные изъяты> вид учета - А, дата и время нарушения - ДД.ММ.ГГГГ 03:05, субъект АП - водитель, субъект АП - (1109) <адрес>, место правонарушения - <адрес>, место составления - <адрес> статья КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся состоянии АО; этапы делопроизводства: составление протокола об АП, передача материала на рассмотрение в суд по месту совершения АП, получение становления по делу об АП подразделением ГИБДД для исполнения, вступление постановления в законную силу, получение сведений об оплате штрафа, начало течения срока лишения специального права ДД.ММ.ГГГГ, окончание течения срока лишения специального права - ДД.ММ.ГГГГ. возврат – ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.1-8);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым осмотрен журнал учета постановлений суда о лишении права управления транспортными средствами №№ (т.2. л.д.12-16);

- протоколом дополнительного осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым произведен осмотр компьютера, изъятого ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что на нем имеется программное обеспечение, предоставляющее доступ к информационной базе «ФИС ГИБДД». Далее в указанной информационной базе после ввода данных: «Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер водительского удостоверения — <данные изъяты>», осуществляется поиск сведений правонарушений в отношении указанного лица; затем на мониторе воспроизводятся сведения о правонарушении: с указанием правонарушителя – Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; номер водительского удостоверения - <данные изъяты>; этапы делопроизводства: составление протокола об АП, передача материала на рассмотрение в суд по месту совершения АП, получение постановления по делу об АП подразделением ГИБДД для исполнения, вступление постановления в законную силу, получение сведений об оплате штрафа, дата изъятия ВУ начало течения срока лишения специального права - ДД.ММ.ГГГГ, дата приостановления производства/течения срока лишения - ДД.ММ.ГГГГ, окончание течения срока лишения специального права - ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.17-21);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым был произведен осмотр Журнала учета постановлений суда о лишении права управления транспортными средствами №№, в котором на листе №№ установлено внесение сведений: Свидетель №1; дата рождения и местожительства: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>; дата принятия решения, дата вступления в законную силу, судья: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; номер дела, статья КоАП РФ: <данные изъяты> мес.; дата сдачи водительского удостоверения, его серия и номер: ДД.ММ.ГГГГ, №№ срок лишения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.36-39);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым были осмотрены: заявление ФИО16 в государственную инспекцию безопасности дорожного движения, который просит выдать водительское удостоверение в связи с окончанием срока лишения права управления, с приложениями; светокопия паспорта Свидетель №1; светокопия медзаключения серии <данные изъяты> №№ на имя Свидетель №1; экзаменационный лист проведения теоритического экзамена Свидетель №1; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. <данные изъяты>, согласно которому ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> направляет Свидетель №1 в отделение №№ МРЭО ГИБДД МВД по <данные изъяты> для сдачи теоритического экзамена; заявление на имя начальника ОГИБДД ОМВД России но <данные изъяты> майора полиции ФИО1, о принятии водительского удостоверения <данные изъяты> на 1 год и 6 месяцев на хранение, в связи с лишением права управления транспортными средствами на указанный срок; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. <данные изъяты> с приложением постановления о назначении административного наказания по делу №№ (т.2 л.д.44-52);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым изъято водительское удостоверение на имя Свидетель №1 (т.2 л.д.58-61);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым было осмотрено водительское удостоверение на имя Свидетель №1 (т.2 л.д.63-65);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым было изъято водительское удостоверение на имя Свидетель №2, (т.2 л.д.72-77);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен диск с записью входящих и исходящих вызовов с мобильного телефона Свидетель №2, в том числе в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.79-86);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей к нему, согласно которым осмотрены: заявление в государственную инспекцию безопасности дорожного движения от имени Свидетель №2, который просит выдать водительское удостоверение в связи с окончанием срока лишения права управления, в приложениями: светокопия паспорта Свидетель №2, светокопия медзаключения серии <данные изъяты> №№ на имя Свидетель №2 Указанное заявление принято ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 и удостоверено его подписью. Указанные документы приняты и проверены инспектором ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 и удостоверено его подписью. Согласно служебным отметкам ГИБДД об осуществляемых проверках штраф оплачен. Указанный пункт удостоверен подписью инспектора ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 Согласно заключению должностного лиц — начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, принято решение о выдаче ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 водительского удостоверения <данные изъяты>, которое удостоверено подписью ФИО1 Также имеется отметка, удостоверенная подписью Свидетель №2 о получении водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ. В осматриваемом документе имеются технические исправления дат. Кроме того осмотрены: экзаменационный лист проведения теоритического экзамена Свидетель №2, заявления о сдаче водительского удостоверения от имени Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия медицинского заключения серии 3527 №№ на имя Свидетель №2, светокопия паспорта на имя Свидетель №2,, решение Мирового судьи судебного участка №№ Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ в отношении Свидетель №2, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия, по адресу: <адрес>. (т.2 л.д.92-100);

- рапортом ст. о/у по ОВД ОРЧ СБ МВД по <адрес> Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ поступило поручение старшего следователя Белогорского МСО ГСУ СК России по <данные изъяты> лейтенанта юстиции ФИО17 о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовному делу №№, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (вх. 192 от ДД.ММ.ГГГГ). При исполнении поручения коррупционная составляющая указанного преступления со стороны начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции ФИО1 не установлена. Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> обратился гражданин Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по вопросу возврата водительского удостоверения после истечения сроков лишения права управления транспортными средствами. Указанный гражданин постановлением мирового судьи судебного участка №№ Кировского судебного района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, окончание истечения сроков лишения права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ. Начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО1 Свидетель №2 было возвращено его водительское удостоверение, находящееся на хранении в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, однако, в заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 изменены даты принятия заявления, принятия решения и выдачи водительского удостоверения. Из пояснений Свидетель №2, следует, что водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ему выдано ДД.ММ.ГГГГ. На следующий день, ему на мобильный телефон позвонил сотрудник ОГИБДД, который выдавал ему водительское удостоверение, и сказал, чтоб он до ДД.ММ.ГГГГ не ездил на автомобиле, так как он ошибочно выдал его раньше истечения срока лишения его права управления транспортными средствами, которое оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Материал проверки по указанному факту зарегистрирован в КУСП МВД по <адрес> за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и по результатам проведённой проверки для принятия решения будет направлен в Белогорский МСО ГСУ СК России по <данные изъяты> (т.2 л.д.109-111);

- приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Свидетель №1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ, за то, что, будучи ранее подвергнутым административному наказанию: постановлением мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, т.е. управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, ДД.ММ.ГГГГ, около в 23 часа 50 минут, управляя ТС ВАЗ 21099 с признаками опьянения, был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД Росси по <адрес>, с последующим направлением на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по результатам которого было установлено, что Свидетель №1 находился в состоянии алкогольного опьянения в момент управления автомобилем (т.2 л.д.114-116);

- выводами технико-криминалистической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты приложения заявителем медицинской справки «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты приложения заявителем медицинской справки «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты принятия и проверки от заявителя документов «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержание внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной звуковой записи даты принятия и проверки от заявителя документов «ДД.ММ.ГГГГ» - ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты проверки служебных отметок ГИБДД об осуществляемых проверках «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты проверки служебных отметок ГИБДД об осуществляемых проверках «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты вынесения заключения должностного лица о выдаче ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты вынесения заключения должностного лица о выдаче ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты выдачи заявителю ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты выдачи заявителю ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты получения документов «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи получения документов «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». (т.2 л.д.158-164);

- выводами технико-криминалистической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты приложения заявителем медицинской справки «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты приложения заявителем медицинской справки «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ».

В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты принятия и проверки от заявителя документов «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты принятия и проверки от заявителя документов «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты проверки служебных отметок ГИБДД об осуществляемых проверках «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты проверки служебных отметок ГИБДД об осуществляемых проверках «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты вынесения заключения должностного лица о выдаче ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты вынесения заключения должностного лица о выдаче ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты выдачи заявителю ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты выдачи заявителю ВУ «ДД.ММ.ГГГГ» - «ДД.ММ.ГГГГ». В представленном на экспертизу заявлении в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о возврате водительского удостоверения Свидетель №2 в месте расположения первой цифры «0», первой цифры «1», а также первой цифры «2» рукописной цифровой записи даты получения документов «ДД.ММ.ГГГГ» имеются признаки изменения первоначального содержания, внесённого способом дорисовки. Первоначальное содержание рукописной цифровой записи даты получения документов (т.2 л.д.176-182);

- заявлением Свидетель №2 в государственную инспекцию безопасности дорожного движения о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права управления, с указанием приложений: паспорта серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ., светокопия медицинской справки серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационного листа. Указанное заявление принято инспектором ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 и удостоверено его подписью. Приложенные документы приняты и проверены инспектором ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 и удостоверено его подписью. Согласно служебным отметкам ГИБДД об осуществляемых проверках – нарушений нет. Указанный пункт удостоверен подписью инспектора ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> Свидетель №3 Согласно заключению должностного лица - начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1 принято решение о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения <данные изъяты>, которое удостоверено подписью ФИО1 Также имеется отметка, удостоверенная подписью Свидетель №2, о получении водительского удостоверения (т.2 л.д.183);

- приказом МВД по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ л/с, согласно которому ФИО1 назначен на должность начальника отделения ГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> (т.2 л.д.237, 241);

- должностным регламентом (должностной инструкции) начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <данные изъяты>, (далее - должностной регламент), согласно которому он осуществляет свою повседневную деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, Федеральными законами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами и указаниями МВД РФ, МВД России по <данные изъяты>, УГИБДД МВД России по <данные изъяты>; вправе использовать при осуществлении возложенных на Государственную инспекцию обязанностей, правомочия, предоставленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, администрации города и района, а также нормативными правовыми актами МВД России, МВД по <данные изъяты> и ОМВД России по <данные изъяты>; осуществляет своевременное и качественное исполнение документов, находящихся в производстве. Осуществляет контроль за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в подразделении; осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции; соблюдает служебную, исполнительскую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; организует и обеспечивает на территории обслуживания контроль за соблюдением норм, правил и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения и осуществляет в пределах предоставленных ему прав, правоприменительную деятельность; организовывает работу и осуществляет контроль за работой личного состава ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> служб технического надзора, пропаганды, исполнения административного законодательства, группы ДПС; отвечает за состояние работы по укреплению служебной и транспортной дисциплины сотрудников отделения. Несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдения законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении; несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подчиненных подразделения ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>; несет ответственность за нарушение служебной дисциплины, в том числе неисполнение, а также ненадлежащее (некачественное, несвоевременное) исполнение должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в порядке и пределах установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» и от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, а также совершенные подчиненными сотрудниками, в пределах, определенным действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России; несет ответственность за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных ФИС ГИБДД, за обработку персональных данных и за неправомерные с ними действия в подразделении; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений и указаний руководства; несет персональную ответственность за состояние дисциплины и соблюдением законности среди подчиненных сотрудников, организацию воспитательной, социальной, психологической работы, лично проводит индивидуально-воспитательную работу в вверенном подразделении в соответствии с требованиями п. 12 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (т.3 л.д.74-78);

- распиской Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ о получении им постановления мирового судьи судебного участка №№ Кировского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ;

- распиской Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ о получении им постановления мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом были исследованы письменные доказательства, представленные стороной защиты.

Так, согласно информации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ участок местности по адресу: <адрес>, обслуживают станции с радиусом действия <данные изъяты> (т.4 л.д.124).

Представленные доказательства добыты предварительным следствием в соответствии с нормами УПК РФ, нарушений, влекущих недопустимость доказательств, не допущено.

Оценивая показания свидетелей обвинения по делу, суд считает их правдивыми и достоверными, объективно подтверждающими и дополняющими друг друга и подтвержденными другими материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в письменных доказательствах по делу, судом не установлено, поскольку они согласуются с показаниями свидетелей. Таким образом, суд находит сведения, изложенные в письменных доказательствах по делу, достоверными и, как доказательство вины подсудимого в совершении вышеуказанных преступлений, допустимыми.

Доводы защитника о недопустимости заключения эксперта ДД.ММ.ГГГГ за №№ и от ДД.ММ.ГГГГ за №№ несостоятельны, поскольку из постановления о назначении судебных экспертиз следует, что следователь дал поручение начальнику ЭКЦ МВД по <данные изъяты> разъяснить эксперту права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, и предупредить его об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ. При этом ст. 204 УПК РФ не содержит положений, в соответствии с которыми сведения о разъяснении эксперту положений ст. 57 УПК РФ должны быть указаны в заключении в обязательном порядке.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 199 УПК РФ руководитель государственного судебно-экспертного учреждения, в отличие от руководителей других экспертных учреждений, не разъясняет эксперту его права и ответственность по ст. 307 УК РФ.

Из заключений экспертов видно, что эксперты предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в подтверждение чего в материалах уголовного дела находятся соответствующие подписки.

Представленные стороной обвинения заключения экспертов, вопреки утверждениям защитника, не вызывают сомнения в достоверности их выводов поскольку они являются подробными и аргументированными, основаны на тщательном изучении необходимых документов и материалов дела, даны компетентными лицами, имеющими стаж работы и необходимое образование. В сделанных экспертами выводах не содержится противоречий, требующих устранения путем проведения повторной или дополнительной экспертиз, привлечения к участию в деле иных специалистов.

Доказательств невиновности подсудимого стороной защиты представлено не было.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 знал, какие именно обязанности были возложены на него должностным регламентом, что в результате его действий, выразившихся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, Свидетель №2 и Свидетель №1 получили свои водительские удостоверения ранее срока, установленного судом, чем были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в нарушении работы государственного органа - отделения ГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, по исполнению административного законодательства, пресечению правонарушений в области дорожного движения, создавая общественное мнение об отсутствии профилактической деятельности правоохранительных органов по предупреждению правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и ее фактическая нейтрализация этим, о вседозволенности, беззаконии, осуществления избирательности привлечения правонарушителей к ответственности ввиду личных усмотрений сотрудников органов внутренних дел при исполнении ими своих должностных обязанностей, подрывая и умаляя среди населения авторитет правоохранительного органа.

Кроме того, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей начальником ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1 вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в пренебрежении решения суда о лишении специального права в виде управления транспортными средствами, нарушении установленного правового порядка осуществления исполнения наказания и не достижения целей наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, а именно незаконная выдача водительских удостоверений Свидетель №2 и Свидетель №1, воспрепятствовала полному и надлежащему исполнению постановлений суда, которые являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Также наступление последствий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства состоит в прямой причинно-следственной связи с деяниями ФИО1, поскольку он, действуя небрежно, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть такие последствия.

Доводы подсудимого о его невиновности в совершении инкриминируемых ему деяний, суд относится критически и расценивает их как избранный им способ защиты от предъявленного обвинения, обусловленный его процессуальным статусом – лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

Также суд находит несостоятельным довод подсудимого о наличии в его действиях дисциплинарного поступка, поскольку ФИО1 вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе ненадлежаще исполнил свои обязанности, вследствие чего были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

Таким образом, суд, оценив все исследованные по уголовному делу доказательства в их совокупности, находит доказанной вину подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемых ему деяний и квалифицирует его действия по: ч. 1 ст. 293 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства; ч. 1 ст. 293 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства

Судом установлено, что подсудимый характеризуется должностным лицом ОМВД России по <данные изъяты> положительно, не страдает заболеваниями, препятствующими отбыванию уголовных наказаний.

При определении наказания суд, руководствуясь ст. 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, являющихся преступлениями небольшой тяжести, данные о личности подсудимого, изложенные в приговоре, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии со ст. 61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимых, суд признает совершение преступлений впервые, наличие поощрений за службу в органах внутренних дет, а также за участие в боевых действиях.

В соответствии со ст. 63 УК РФ обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, в целях исправления подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание подсудимого обстоятельств, а также учитывая совершение им преступлений небольшой тяжести, суд приходит к выводу, что исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания в виде в виде штрафа.

В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015г за №№, если соответствующая статья Особенной части УК РФ предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве одного из основных видов наказаний, то в случае назначения другого вида основного наказания суд вправе применить положения части 3 статьи 47 УК РФ. Для применения части 3 статьи 47 УК РФ не имеет значения, предусмотрен ли соответствующей статьей Особенной части УК РФ другой вид дополнительного наказания (например, в случае назначения по части 3 статьи 160 УК РФ наказания в виде лишения свободы со штрафом допускается назначение и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Если санкция соответствующей статьи предусматривает лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания только к отдельным видам основного наказания, то в случае назначения другого вида основного наказания такое дополнительное наказание может быть применено на основании части 3 статьи 47 УК РФ (например, по части 1 статьи 264 УК РФ данное дополнительное наказание может быть назначено при назначении основного наказания не только в виде лишения свободы, но и в виде ограничения свободы).

Поскольку ФИО1 совершил преступления, будучи в должности начальника ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты>, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и личности подсудимого, суд считает необходимым, согласно ч.3 ст. 47 УК РФ назначить ему дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные в осуществлением функций представителя власти.

Суд считает, что именно такое наказание будет способствовать решению задач и осуществлению целей, указанных в ст.ст.2 и 43 УК РФ.

Исключительные обстоятельства, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, которые могли бы послужить основанием для смягчения назначенного наказания с применением правил ст. 64 УК РФ, судом не установлены.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Преступление в части дачи заключения о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №№ ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со дня совершения преступления до момента вынесения приговора, прошло более двух лет, от следствия и суда ФИО1 не уклонялся, поэтому течение сроков давности не приостанавливалось.

В силу ч.8 ст.302 УПК РФ, если основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования, указанные в пунктах 1 - 3 части первой статьи 24 и пунктах 1 и 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, суд постановляет оправдательный приговор, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 24 и пунктом 3 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, - обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Таким образом, ФИО18 подлежит освобождению от наказания по ч.1 ст. 292 УК РФ, в части дачи заключения о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в связи с истечением срока давности.

Мера пресечения в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, подлежит отмене по вступлении приговора в законную силу.

Вопрос по вещественным доказательствам по делу подлежит разрешения в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных: ч. 1 ст. 293 и ч. 1 ст. 293 УК РФ и назначить ему наказание:

по ч. 1 ст. 293 УК РФ по эпизоду дачи заключения о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с применением, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные в осуществлением функций представителя власти на срок 1 (один) год;

по ч. 1 ст. 293 УК РФ по эпизоду дачи заключения о выдаче Свидетель №1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с применением, в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные в осуществлением функций представителя власти на срок 1 (один) год.

ФИО1 от наказания по ч. 1 ст. 293 УК РФ, по эпизоду дачи заключения о выдаче Свидетель №2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, освободить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Срок наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах Российской Федерации, связанные в осуществлением функций представителя власти исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: заявление в государственную инспекцию безопасности дорожного движения от имени Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационный лист проведения теоретического экзамена Свидетель №2, заявление о сдаче водительского удостоверения от имени Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ, светокопия медицинского заключения на имя Свидетель №2, светокопия паспорта на имя Свидетель №2, решение мирового судьи судебного участка №№ Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Свидетель №2, оптический <данные изъяты>», «ОРЧ СБ МВД РК, peг. №№ н/с от ДД.ММ.ГГГГ», приобщенные к материалам дела, - хранить при деле до окончания срока его хранения; водительское удостоверение на имя Свидетель №2, хранящееся у Свидетель №2, - возвратить ему же по принадлежности; заявление в государственную инспекцию безопасности дорожного движения от имени Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, экзаменационный лист проведения теоретического экзамена Свидетель №1"., сопроводительное письмо, заявление о сдаче водительского удостоверения от имени Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, светокопии медицинского заключения на имя Свидетель №1, решение мирового судьи судебного участка №№ Нижнегорского судебного участка (Нижнегорский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, хранящиеся в материалах дела, хранить при деле, до окончания срока его хранения; журнал учета постановлений суда о лишении права управления транспортными средствами №№, хранящийся у ФИО4 ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО19, - возвратить ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> по принадлежности; водительское удостоверение на имя Свидетель №1, хранящегося у Свидетель №1, - возвратить ему же по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, в течение 15-ти суток со дня его провозглашения, а осужденным – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Разъяснить ФИО1 о его праве ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: