Дело №а-2718 /2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 сентября 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе
Председательствующего: судьи Истягиной Н.М.,
при секретаре: ФИО4,
с участием представителя административного истца ИФНС по <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу и пене,
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО3 размере 37850,91 рублей, в том числе: по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 33702,00 рублей; пеня по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3648,91 рублей; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 500,00 рублей.
В обоснование иска указано, что ФИО3 налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год в установленный срок не уплатил.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 на иске настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд его удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Пункт 1 статьи 362 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
ФИО3 ИНН <***>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее - ИФНС России по <адрес>).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата прекращения деятельности ИП) ФИО3 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) применял упрощенную систему налогообложения.
ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность, применяя специальный налоговый режим: упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения «доход».
В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом, согласно п. 1 ст. 346.19 НК РФ, признается календарный год.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил по месту учета декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год.
В ходе камеральной проверки установлены нарушения требования налогового законодательства, в следствии чего решением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в размере 500,00 руб.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 346.19 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
ФИО3 налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2015 год в установленный срок не уплатил.
В связи с тем, что ФИО3 задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год в установленный срок не уплатил, ИФНС России по <адрес> начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объект налогообложения доходы за 2015 год в размере 3648,91 руб.
В связи с неоплатой налога, пеней и штрафов должнику заказным письмом направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены.
На дату подачи настоящего заявления должником обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в общем размере 37850,91 руб. не исполнена.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ИФНС по <адрес>, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании транспортного налога за 2014 год и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.
Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Указанные истцом причины пропуска срока, а именно задержка при обработке документов при переходе на новое программное обеспечение, с учетом истечения срока для обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ, не является уважительной причиной для восстановления срока.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем суд отказывает в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Руководствуясь ст.ст. 175-189, 219 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Управления федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО3 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлен ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Н.М. Истягина