№ 2а-603/2022
УИД: 30RS0014-01-2022-000827-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Астраханская область г. Харабали 8 сентября 2022г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Парасотченко М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажахметовой К.Ж.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
прокурор Харабалинского района Астраханской области, действующий в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой Харабалинского района Астраханской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей, от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» выявлена группа с открытым доступом: <данные изъяты>, которая содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 октября 2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию».
«В Контакте» и его функционал на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом размещены на официальной странице сайта.
Распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («<данные изъяты>», «<данные изъяты>» создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.
Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.
Таким образом, доступ к информации, размещенной на странице группы: <данные изъяты> интернет-сайта «В Контакте» следует ограничить, признать содержащуюся на ней информацию запрещенной к распространение и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения интернет-ресурса в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Представитель административного ответчика - ООО «В Контакте», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, возражений относительно административного иска не направил.
Представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, дополнительно указывая, что если административное исковое заявление содержит ссылку на информационный ресурс в сети «Интернет», использующий сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание на «Https»), то не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет» (в случае если такое требование предъявляется к Роскомнадзору). Ограничение в таком случае может осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт. Популярные информационное ресурсы в сети «Интернет» (например, YouTube, VK) используют именно такой протокол шифрования.
В соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного ответчика, заинтересованного лица.
Старший помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасова Э.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона об информации).
Частью 1 ст. 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
По смыслу ст. 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений ч. 1-3 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).
Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизму и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой Харабалинского района Астраханской области установлено, что на сайте: <данные изъяты> выявлена группа с открытым доступом «Арестантский уклад един», содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 октября 2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию».
В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций относятся к экстремистской деятельности (экстремизму).
Распространение идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «<данные изъяты>», также встречается трактовка - «<данные изъяты>») создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.
Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020г. по делу №АКПИ 20-514С деятельность криминального движения «<данные изъяты>» («<данные изъяты>», АУЕ) признана запрещенной в Российской Федерации по мотивам экстремистской направленности.
Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.
Размещенная на странице сайта с URL адресом: <данные изъяты> в сети «Интернет» информация, пропагандирующая воровскую идеологию движения АУЕ, прямо запрещена Федеральным законом от 25 июля 2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а поэтому является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Направить копию решения суда в ООО «В Контакте» для удаления (блокировки) сайта по адресу: <данные изъяты>, с наименованием группы «Арестантский уклад един».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Парасотченко
Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2022г.
Председательствующий М.А. Парасотченко