КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-022672-05
дело № 2а-6612/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года город Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Р.А.Садриевой,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения ... от ... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Вахитовский районный суд ... с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения ... от ... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статус сироты подтверждается свидетельством о рождении (повторное) от ... I-КБ ..., свидетельством о смерти матери ФИО4 от ... I-КБ ..., свидетельством о смерти отца ФИО5 (повторное) от ... III-КБ ....
Постановлением Главы администрации ... от ... ... “О назначении опекуна и попечительства” истцу был назначен опекун ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и за истцом было закреплено право пользования 1/3 доли в жилом помещении общей площадью 45 кв.м., расположенного по адресу – ..., РТ, ....
На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ... за истцом ... было зарегистрировано право собственности на 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу – ..., РТ, ....
... решением ... Министерство образования и науки РТ истцу было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Основанием отказа послужило не предоставление истцом сведений о признании нуждающейся в жилье по состоянию на ..., так как истец не предоставила документ об установлении факта невозможности проживания на 1/3 доли, находящейся у истца в собственности по адресу – РТ, ....
С данным решением ФИО2 не согласна, полагает его незаконным, указывает, что она имеет право быть включенной в вышеуказанный список в связи с тем, что не реализовала данное право. По мнению истца, достижение ею на момент обращения с соответствующим заявлением 23-х летнего возраста не является основанием для отказа во включении в указанный список.
На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан от ... ... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями; возложить на Министерство образования и науки Республики Татарстан обязанность включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц за их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель министра образования и науки Республики Татарстан ФИО1.
Административный ответчик Министерство образования и науки Республики Татарстан в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Истец, ответчик заместитель министра образования и науки Республики Татарстан ФИО1, заинтересованные лица - представитель земельных и имущественных отношений РТ, исполнительного комитета Кукморского муниципального района в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Критерии отнесения граждан к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 1 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также - Федеральный закон №159-ФЗ), согласно которой лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Положениями статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (пункт 3).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).
Как следует из материалов дела, ФИО2 ...года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статус сироты подтверждается свидетельством о рождении (повторное) от ... I-КБ ..., свидетельством о смерти матери ФИО4 от ... I-КБ ..., свидетельством о смерти отца ФИО5 (повторное) от ... III-КБ ....
Постановлением Главы администрации ... от ... ... “О назначении опекуна и попечительства” истцу был назначен опекун ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и за истцом было закреплено право пользования 1/3 доли в жилом помещении общей площадью 45 кв.м., расположенного по адресу – ..., РТ, ....
На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ... за истцом ... было зарегистрировано право собственности на 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу – ..., РТ, ....
... решением ... Министерство образования и науки РТ истцу было отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. Основанием отказа послужило не предоставление истцом сведений о признании нуждающейся в жилье по состоянию на ..., так как истец не предоставила документ об установлении факта невозможности проживания на 1/3 доли, находящейся у истца в собственности по адресу – РТ, ....
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учёт.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» утверждены «Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства»(далее - Правила формирования списка).
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Правил формирования списка в Список в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ... или после ... имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в Список.
В порядке, установленном уполномоченным органом, не позднее 60 рабочих дней со дня подачи (поступления) заявления о включении в список уполномоченный орган (орган местного самоуправления) принимает одно из следующих решений:
о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список;
об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список.
Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного органа (органа местного самоуправления) (далее соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение ее получения. При направлении копии акта об отказе во включении в список заявителю (представителю заявителя) разъясняется порядок обжалования соответствующего решения. Акт об отказе во включении в список хранится в учетном деле в уполномоченном органе (пункт 13).
Акт об отказе во включении в список принимается в случае отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В акте об отказе во включении в список указывается основание такого отказа со ссылкой на соответствующую норму указанного Федерального закона.
Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 14).
Решение об отказе во включении в список по новому месту жительства принимается в случае:
наличия оснований, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
установления в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства запрета опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного.
Решение об отказе во включении в список по новому месту жительства может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 35).
Закон Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «Ореализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение» в соответствии с Федеральным законом от ... № 159-ФЗ регулирует отношения, связанные с реализацией права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), на жилое помещение.
Пунктом 1 части 1 статьи 1 указанного Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ определено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат в том числе дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В силу пункта 1 части 1 статьи 2.1 названного Закона Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными, суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
Так, согласно справке с места жительства — финансовому лицевому счету N?505, истец имела зарегистрированное место жительства (с правом собственности на 1/3 долю квартиры) по адресу: .... Информации о постановке соответствующим органом местного самоуправления ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или нуждающейся в улучшении жилищных условий истцом не представлено (постановлением главы администрации ... от ... ... закреплено вышеуказанное жилое помещение без уточнения о нуждаемости). Таким образом, факт нуждаемостиорганом, установившим опеку в отношении ФИО2 и определившим за ней жилое помещение, не устанавливался. При этом до 2005 года включение в список и определение нуждаемости в жилых помещениях сиротам относилось к компетенции органов местного самоуправления.
В части доводов об учетной норме площади, которая должна приходиться на одно лицо, проживающее в жилом помещении, истцом неверно использована норма Закона Республики Татарстан от ... N? 8-3РT «О реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение», определяющая размер предоставляемой площади жилья сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения.
Для расчета учетной нормы площади ранее занимаемого сиротой жилого помещения, в том числе на основании права собственности, применению подлежит учетная норма, устанавливаемая в соответствующем муниципальном образовании органом местного самоуправления для социального найма в соответствии со статьей50 ЖК РФ. Согласно постановлению Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ... ... «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма на2021-2025г составляет 18 кв.м. Однако, учитывая положения пункта 3 Правил формирования списка сирот, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., необходимо установить нуждаемость на дату, когда истец обладал статусом лица из числа детей-сирот, то есть до достижения возраста 23 лет (по состоянию на 2015 год).
Необходимо также отметить, что включение в список сирот является регламентированной административной процедурой (приказ Министерства от... № под-369/20 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда»), в рамках которой установление факта невозможности проживания в ранее закрепленном за сиротой жилом помещении не осуществляется. Так, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Татарстан от ... ...РТ «О реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение», решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях принимается межведомственной комиссией, созданной уполномоченным органом, на основании письменного заявления лица, и документов, прилагаемых к нему. Таким образом, установлениефакта невозможности проживания является самостоятельной административной процедурой, осуществляемой в заявительном порядке, по результатам которой выносится заключение. При этом заявитель обязан указать основание невозможности проживания в жилом помещении, выбрав одно или несколько из перечня, указанного в статье 2.1 Закона Республики Татарстан от ... ...PT.
При этом согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона ...-Ф3 основание в части недостижения учетной нормы площади рассматривается через «общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении,». То есть необходимо устанавливать факт проживания в жилом помещении лиц, а не учитывать лишь количество собственников. Указанный факт возможно установить только путем выезда в соответствующее жилое помещение с фиксацией количества проживающих в нем лиц, в том числе опросить соседей о количестве проживающих членов семьи, управляющую компанию, ЖЭК.
Истец с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении не обращался. В этой связи у Министерства отсутствовали основания самостоятельно устанавливать факт невозможности проживания.
Кроме того, ФИО2 не лишена права на повторное обращение в Министерство с заявлением о включении в соответствующий список и приложением к нему всех необходимых документов для постановки последней на учет.
Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска в силу положенийст.62,ст.226КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
При таких обстоятельствах, доказательств того, что оспариваемое решение нарушает права, свободы или охраняемые законом интересы административного истца, либо созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, не представлено. Оспариваемое решение принято уполномоченным органом в установленном законом порядке и сроки.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые отказ административного ответчика во включение ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является законным и обоснованным, принятым уполномоченным лицом в пределах его компетенции.
По смыслуст.227КАС РФ необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями являются несоответствие закону действия (бездействия), решений и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением. При отсутствии хотя бы одного из вышеназванных условий, решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, признание незаконным распоряжения административного ответчика возможно только при несоответствии его нормам действующего законодательства, и нарушении прав и законных интересов административного истца.
В соответствии сч.1 ст.219КАС РФ, если настоящимКодексомне установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропущенный по указанной в ч.6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящимКодексом(ч. 7 ст.219КАС РФ).
В соответствии сп.11Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласноч.11 ст.226КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из материалов административного дела, оспариваемое административным истцом распоряжение вынесено ..., административный иск поступил лишь ..., то есть с пропуском предусмотренного процессуального срока.
При этом, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и невозможности обжалования данного распоряжения в установленный процессуальным законом срок, административным истцом не указано, что в силуч.8 ст.219КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить решение административного ответчика по указанным в административном иске основаниям, представлено не было.
В силуч.8 ст.219КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В соответствии с положениямист.219,ч.9 ст.226КАС РФ пропуск срока для обращения в суд устанавливается судом независимо от наличия или отсутствия об этом заявления другой стороны.
При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения ... от ... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в списокФИО2 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании решения ... от ... об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.
Судья Вахитовского
районного суда г. Казани /подпись/ Р.А.Садриева
Копия верна.
Судья Р.А.Садриева
Мотивированное решение составлено 21 ноября 2025 года.