РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 43RS0013-02-2023-000116-86

№ 2а-2/91/2023

13 июля 2023 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Глушкова А.С.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием прокурора Фаленского района Кировской области Стадеенко А.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фаленского района Кировской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что ФИО1 (далее – административный ответчик) имеет удостоверение тракториста-машиниста № категории «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области. Согласно заключению комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеются <данные изъяты> Наличие данных заболеваний является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством и признать недействительным указанное удостоверение.

В судебном заседании прокурор Фаленского района Кировской области Стадеенко А.А. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал. Суду пояснил, что не отрицает наличие у него психических расстройств.

Заинтересованные лица Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области и КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в которых указали, что с административным иском согласны.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968, ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 593 8-VIII), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из частей 1 и 6 статьи 23 названного закона следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целями которых является определение у указанных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее – Закон № 297-ФЗ) к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Закона № 196-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, действующим законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами, в том числе и самоходными машинами, поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пунктов 6 и 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе умственная отсталость (F70 – F79), а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста - машиниста № категории «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области.

По информации КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на стационарное лечение и обследование в КОГКБУЗ «ЦППЗ» не поступал, в ДД.ММ.ГГГГ году врачом-психиатром диспансерного психиатрического отделения поставлен на учет с диагнозом: «<данные изъяты>», в дальнейшем у врача-психиатра не наблюдался, однократно проходил амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу в 2022 году.

Согласно заключению комиссии экспертов КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 обнаруживаются признаки <данные изъяты>.

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку оно последовательно, научно обосновано, основано на всестороннем, полном и непосредственном обследовании административного ответчика. Выводы экспертов, соответствуют исследовательской части заключения, в которой приведены методы исследования и полученные результаты. Лица, проводившие экспертизу, являются квалифицированными специалистами, имеющими высшее образование психиатра, судебно-психиатрического эксперта, и предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, административным ответчиком не отрицалось наличие у него указанных психических расстройств.

В силу приведенных норм права наличие у ФИО1 данных заболеваний является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Из пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ следует, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 Закона № 297-ФЗ основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При таких обстоятельствах заявленное прокурором требование о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, прекращение права ФИО1 на управление транспортными средствами является основанием для признания выданного ему удостоверения тракториста-машиниста недействительным.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Признать удостоверение тракториста-машиниста № категории «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Фаленского района Кировской области ФИО1, недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Зуевский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.С. Глушков