Дело № 2а-1785/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Челябинской области Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД России «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ограничениям установленным решением Советского районного суда г. Омска от 19.02.2019г. в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу:

В обоснование заявления указано, что 18.07.2019г. освобожден по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 17.02.2016г. Троицким городским судом Челябинской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, где ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года пять месяцев в исправительной колонии особого режима.

19.02.2019 года решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: Обязательная явка в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; Запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Троицка Челябинской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Данные обстоятельства подтверждаются материалами об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ от 01.03.2022г., и ст. 6.1.1 КоАП РФ от 26.04.2022г. (два материала).

Административный истец МО МВД России «Троицкий» Челябинской области просит установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Советского районного суда г. Омска от 19.02.2019 года в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца МО МВД России «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, исковые требования признал.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 17.02.2016г. ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года пять месяцев в исправительной колонии особого режима.

18.07.2019г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания (л.д.6).

19.02.2019 года решением Советского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: Обязательная явка в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; Запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Троицка Челябинской области (л.д.7).

18.07.2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» с заведением дела административного надзора (л.д.8).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.9), протоколом об административном правонарушении от 01.03.2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.10), постановлением от 02.03.2022 года о привлечении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлениями от 26.04.2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.12-13, л.д.14-15).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к реальному лишению свободы, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива, судимость не погашена, кроме того, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае необходимо принять во внимание личность ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, после освобождения из мест лишения свободы он имел административные взыскания.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства: , проживает с матерью. Со стороны соседей жалоб на поведение ФИО1 не поступало. Официально не трудоустроен. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру спокойный. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ замечен не был. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д.16)

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Советского районного суда г. Омска от 19.02.2019 года в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Установление дополнительных ограничений будут отвечать целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Советского районного суда г. Омска от 19.02.2019г. в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: .

- обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административного надзора, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: