Дело 2а-943/2023
УИД 24RS0024-01-2023-000338-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смирновой М.М.,
при секретаре Шохиной А.В.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Никитина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Канский» обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что последний осужден 17.09.2014г. приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. 16.05.2017г. освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 27 дней. Решением Канского городского суда Красноярского края от 23.01.2018 установлен административный надзор на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Канского городского суда Красноярского края от 29.10.2021, от 14.11.2022, 23.12.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 до 07.00 часов, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал ограничения и обязанности, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, ограничения не исполняет, в связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные судом административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрете выезда за пределы Красноярского края.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление.
Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу ст. 150 КАС РФ, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшего, что заявленные требования об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как разъяснено в п.п. 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании, приговором Канского городского суда Красноярского края от 17.09.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 14.01.2015, назначено наказание в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.09.2014г.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней, что подтверждается справкой об освобождении, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 23.01.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 29.10.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 14.11.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные решениями Канского городского суда Красноярского края от 23.01.2018 года, от 29.10.2021 административные ограничения, а именно: запретом пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 час. до 07:00 час.. Решение вступило в законную силу 29.11.2022.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 23.12.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.10 часов 23.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.40 часов 30.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.30 часов 02.12.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку на регистрационную отметку 23.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. за отсутствие по месту проживания в 22.55 часов 22.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.10 часов 27.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.00 часов 28.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.40 часов 26.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.15 часов 29.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.10 часов 22.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за смену места жительства без уведомления ОВД;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.49 часов 02.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.20 часов 05.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 00.20 часов 08.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.05 часов 25.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.15 часов 06.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.30 часов 01.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.35 часов 30.09.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.05 часов 27.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.00 часов 29.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.45 часов 04.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.25 часов 25.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.40 часов 24.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.15 часов 21.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 00.20 часов 24.11.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.05 часов 11.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 23.10 часов 03.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.35 часов 10.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 22.30 часов 09.10.2022г.;
ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту проживания в 00.20 часов 09.10.2022г., за данные правонарушения был привлечен постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, жалоб от соседей на его недостойное поведение в быту и общественных местах не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, поддерживает отношения с лицами, ведущими аморальный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, по характеру скрытен, лжив.
Суд, учитывая личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, многочисленное совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, в том числе за отсутствие по месту жительства в определенное время, неявку на регистрационную отметку полагает, что с учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы территории Красноярского края, поскольку ФИО1 нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Канский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Канского городского суда Красноярского края от 23 января 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим:
- обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретом выезда за пределы территории Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Председательствующий М.М. Смирнова