УИД 11RS0001-01-2023-008766-66

Дело №2а-7974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в период ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: нарушалась санитарная норма площади. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на требованиях административного искового заявления настаивал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явись.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** и по настоящее время.

Проверяя доводы административного истца о нарушении нормы площади на одного человека при содержании его в камерах СИЗО-1 в заявленный период, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Установлено, что административный истец содержался в качестве подозреваемого: ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержалось 9 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,7 кв.м., одновременно с ним содержался 1 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержалось от 7 до 8 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержались 9 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержались 8 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержалось 9 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 32 кв.м., одновременно с ним содержалось 8 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №... к-р, площадью 7 кв.м., содержался один; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 43,5 кв.м., одновременно с ним содержались 11 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержались 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,1 кв.м., одновременно с ним содержалось от 10 до 11 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержалось 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,3 кв.м., одновременно с ним содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ним содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ним содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 24,8 кв.м., одновременно с ним содержалось от 4 до 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 24,8 кв.м., одновременно с ним содержалось 6 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 24,8 кв.м., одновременно с ним содержалось 4 чел.; ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержалось от 10 до 11 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержались 9 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержалось 11 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержались от 9 до 10 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержалось от 6 до 7 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержалось 8 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,6 кв.м., одновременно с ним содержалось от 6 до 7 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,9 кв.м., одновременно с ним содержались 8 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,9 кв.м., одновременно с ним содержалось от 6 до 7 чел.; в период с 20** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,9 кв.м., одновременно с ним содержалось от 5 до 6 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 31,9 кв.м., одновременно с ним содержалось 7 чел.; в качестве осужденного: ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 17,3 кв.м., содержался один; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 39,1 кв.м., одновременно с ним содержались 10 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 10,7 кв.м., одновременно с ним содержалось 2 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 6,9 кв.м., одновременно с ним содержались 2 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** (приговор вступил в законную силу ** ** **) содержался в камере №..., площадью 24,8 кв.м., одновременно с ним содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 24,8 кв.м., одновременно с ним содержалось 6 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 6,9 кв.м., содержался один; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 16,2 кв.м., одновременно с ним содержалось 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержался в камере №..., площадью 16,2 кв.м., одновременно с ним содержалось от 3 до 4 чел.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, с учетом площадей камер, в которых содержался административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ним содержались, суд установил отклонение от нормы площади камер, приходящейся на 1 человека, в совокупности 5 месяцев.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в названом учреждении установлено нарушение норм жилой площади на одного человека, в связи, с чем административный истец переживал, что данное обстоятельство могло негативно отразиться на его здоровье, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. По убеждению суда, названное обстоятельство безусловно повлекло нарушение прав административного истца, гарантированных законом, что само по себе объективно доказывает причинение страданий (переживаний) в степени, превышающей неизбежный уровень страданий (переживаний), присущий ограничению прав осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы.

Принимая во внимание, неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, которое само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 7 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 7000 рублей (семь тысяч) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО1 по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Игушева