НОМЕР
УИД 22RS0НОМЕР-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС 29 августа 2022 года
Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Ивановой М.В.,
при секретаре Клейменовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Жилинского сельсовета АДРЕС к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению имуществом в АДРЕС, ФИО1, ФИО20 Зое ФИО8, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Жилинского сельсовета АДРЕС обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению имуществом в АДРЕС просила признать невостребованными 6 земельных долей в размере 258 баллогектаров в границах СПК «Жилино» на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:132, расположенный по адресу: АДРЕС, СПК «Жилино», признать право собственности за муниципальным образованием на указанные земельные доли.
В ходе рассмотрения дела с согласия истца к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО2
В обоснование требований указано, что истцом в газете «Алтайская правда» за НОМЕР от ДАТА было опубликовано сообщение об имеющихся на территории Жилинского сельсовета невостребованных земельных долях с указанием их собственников. ДАТА постановлением Администрация Жилинского сельсовета АДРЕС НОМЕР был утвержден список невостребованных земельных долей, принадлежащих собственникам. На протяжении более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования.
Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно заявленных требований не представили. От ФИО4 поступило письменное заявление, согласно которому она с исковыми требованиями не согласна, на основании того, что спорный земельный участок ею получен по наследству от матери, свидетельство о праве на наследство по закону оформлено у нотариуса.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по АДРЕС не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление в деле.
Представитель третьего лица ООО «КФХ ФИО6.» в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Закон РСФСР от ДАТА НОМЕР «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.
В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками были приняты Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.
Постановлением администрации Первомайского района Алтайского края от 21.04.1993 № 118/1 были выделены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:33:000000:132, расположенный по адресу: Алтайский край, Первомайский район, СПК «Жилино», согласно спискам пайщиков колхоза «Красное знамя».
Как следует из постановления администрации Первомайского района Алтайского края от 21.04.1993 № 118/1 членам колхоза «Красное знамя» выданы свидетельства на право собственности на земельные доли общей площадью 10339 га.
Как следует из постановления администрации Первомайского района Алтайского края от 20.07.2007 № 1038, колхоз «Красное знамя» реорганизован и на его базе создан СПК «Жилино», который является правопреемником колхоза «Красное знамя».
Кроме того, истцом заявлены требования в отношении земельного участка, предоставленного в собственность ФИО7.
В приложении к постановлению администрации Первомайского района Алтайского края от 26.06.2012 № 46 ФИО7 не поименована, в извещении в газете «Алтайская правда» № 332 от 26.10.2011 не публиковалась.
Материалами дела не подтверждается факт выдачи земельной доли ФИО7, умершей 15.11.1999 согласно выписке из похозяйственной книги, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.
26.10.2011 Администрацией Жилинского сельсовета Первомайского района Алтайского края в газете «Алтайская правда» опубликовано сообщение об имеющихся на территории Жилинского сельсовета невостребованных земельных долях.
Постановлением Администрации Жилинского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 26.06.2012 № 46 утвержден список невостребованных земельных долей.
В списке собственников невостребованных земельных долей указаны: ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
16.03.1996 ФИО10 умер.
28.09.2009 ФИО12 умер
По сообщению нотариуса ФИО13 от 31.05.2022 наследственные дела к имуществу ФИО10, ФИО12 не заведены.
15.09.1994 ФИО9 умер.
По сообщению нотариуса ФИО13 к имуществу ФИО9 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО14, ФИО14 умерла 20.10.2009, к имуществу ФИО14 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО4
В перечне принятого ФИО4 имущества указана земельная доля на земельный участок с условным номером объекта 22:01/69:5786, расположенный по адресу: АДРЕС, СПК «Жилино». Нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону.
14.05.2010 право собственности ФИО4 на указанную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2022, ответчик возражает против заявленных требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.
08.10.1996 ФИО11 умерла.
По сообщению нотариуса ФИО13 к имуществу ФИО11 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО15, ФИО15 умерла 07.08.2013, к имуществу ФИО15 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО16, ФИО16 умерла 11.09.2021, к имуществу ФИО16 заведено наследственное дело, наследником, принявшим наследство, является ФИО2 Однако в перечне принятого ФИО2 имущества земельная доля на земельный участок с кадастровым номером АДРЕС» не указана.
С 28 января 2003 года действует Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в статье 13 установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2012 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Сведений о том, что с момента получения в собственность до момента смерти ФИО11, ФИО12, ФИО10, а также до настоящего времени наследник ФИО2 и собственник ФИО1 каким-либо из вышеуказанных способов распорядились принадлежащими им земельными долями или использовали их, в суд не представлено.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.
Органом местного самоуправления составлен и утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории Жилинского сельсовета Первомайского района, в который включены и земельные доли, принадлежащие ответчикам. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от 26.10.2011 № 332 на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».
При этом в опубликованном извещении к списку содержалось условие, что собственники земельных долей и их законные наследники могут воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в орган местного самоуправления.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ни ответчики, ни наследники или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Жилинского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Таким образом, учитывая, что администрацией Жилинского сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Право собственности ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО10 на земельные доли с оценкой 258 баллогектаров, признанные в установленном порядке невостребованными, следует прекратить, признать за муниципальным образованием Жилинский сельсовет Первомайского района Алтайского края право собственности на данные земельные доли.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Жилинского сельсовета Первомайского района Алтайского края удовлетворить частично.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО10 на земельные доли с оценкой 258 баллогектаров каждая, в праве общей долевой собственности на земельного участок, расположенный по адресу: АДРЕС.
Признать право собственности муниципального образования Жилинский сельсовет Первомайского района Алтайского края на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС:132, ранее предоставленные в собственность ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО10.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления.
Председательствующий М.В. Иванова