№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности, от ДД.ММ.ГГГГ №,

прокурора Гулевич Я.С.

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Казахстан ФИО3 в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия ФИО3 осужден за совершение девяти преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ, пяти преступлений, предусмотренных ч.4 ст.158 УК РФ, и преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО3 об условно-досрочном освобождении, срок освобождения – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 гражданства Российской Федерации не имеет. Личность и гражданская принадлежность ФИО3 подтверждается паспортом гражданина Республики Казахстан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 не имеет заработка и места жительства в Российской Федерации. Имеет непогашенную судимость. В соответствии с заключением МВД по РК по проверке принадлежности к гражданству РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 гражданином Российской Федерации не является. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным. Решением УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ № въезд на территорию Российской Федерации ФИО3 закрыт на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Казахстан. ФИО3 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, убежища на территории Российской Федерации не обращался. ФИО3 холост; его мать, отец являются гражданами Республики Казахстан и проживают в стране гражданской принадлежности, сестра является гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО3, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. В рамках подтверждения факта выдачи паспорта, принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО3 направлен в Генеральное консульство Республики Казахстан в <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), и на оформление свидетельства на возвращение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). УВМ МВД по РК получен ответ из Генерального консульства Республики Казахстан в <адрес> о том, что ФИО3 является гражданином Республики Казахстан. Согласно банка исполнительных производств в отношении ФИО3, в структурных подразделениях Управления находятся исполнительные производства в количестве 3 штук. УВМ МВД по РК направлен запрос в УФССП по РК на снятие ограничений на выезд за пределы РФ в отношении ФИО3, если таковые имеются. Получен ответ из УФССП по РК о том, что вынесены постановления о снятии временного ограничения на выезд из РФ в отношении ФИО3 Ввиду необходимости исполнения решения о депортации, получения свидетельства на возвращение на имя ФИО3 из Генерального Консульства Республики Казахстан в <адрес>, административным истцом ставится вопрос о временном помещении ФИО3, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок с ДД.ММ.ГГГГ до исполнения решения о депортации, но не более чем на три месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Пояснил, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, не возражал против помещения его в специальное учреждение на три месяца. Пояснил, что с заявлениями о приобретении гражданства РФ, разрешения на временное проживание не обращался, его постоянное место регистрации находится в <адрес>, где проживают его родители.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, полагая необходимым, поместить гражданина Республики Казахстан ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> на три месяца.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п.4 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение девяти преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ, пяти преступлений, предусмотренных п.«а» ч.4 ст.158 УК РФ и преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.159, ч.1 ст.158 УК РФ, с назначением наказания на основании ч.3 ст.69 УК РФ и ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО3 освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст.158 и ч.1 ст.159 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п.«а» ч.4 ст.158 УК ОФ (пять преступлений), ч.4 ст.159 УК РФ (девять преступлений) и ч.1 ст.161 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО3 окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО3 об условно-досрочном освобождении, срок освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 1 год 14 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия № за ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФСИН России по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ года № въезд на территорию Российской Федерации ФИО3 закрыт на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. ФИО3 ознакомлен – ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия в отношении ФИО3 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности – Республику Казахстан. С данным решением иностранный гражданин ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись в решении о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным. ФИО3 ознакомлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные решения административным ответчиком не обжалованы.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по Республике Карелия вынесено решение о временном помещении ФИО3, подлежащего депортации, после освобождения из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в специальное учреждение на срок, не превышающий сорок восемь часов. ФИО3 ознакомлен – ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожденный из исправительного учреждения ФИО3 является гражданином Республики Казахстан, личность и гражданская принадлежность ФИО3 подтверждается копией паспорта гражданина Республики Казахстан №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел Республики Казахстан; сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 гражданином Российской Федерации не является.

В целях документирования и установления гражданской принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ (исх.№ в Генеральное консульство Республики Казахстан в <адрес> направлены запросы по проверке принадлежности к гражданству Республики Казахстан и оформления свидетельства на возвращение в Республику Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Генерального консульства Республики Казахстан в <адрес> №, в соответствии с которым ФИО3 является гражданином Республики Казахстан, при этом ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) об оформлении свидетельства на возвращение в Республику Казахстан до настоящего времени не получен.

С целью исполнения решения о депортации в отношении ФИО3 УВМ МВД по РК был направлен запрос в УФССП России по РК о снятии временного ограничения на выезд ФИО3 из Российской Федерации, в соответствии с ответом на который УФССП России по РК сообщает, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3, установленного ДД.ММ.ГГГГ в ходе ведения сводного исполнительного производства №, отменено, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО3 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г<адрес>).

Законность и обоснованность решения МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО3 участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду ФИО3 за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки ФИО3 из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, характеризующих данных, представленных в отношении него ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, отсутствия у административного ответчика денежных средств, ввиду возможного создания противоправным поведением указанным лицом реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом необходимости получения свидетельства на возвращение на имя ФИО3 и приобретения проездных билетов, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом суд приходит к выводу, что указанный срок содержания ФИО3 в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы РФ, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий МВД по <адрес> по депортации административного ответчика, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом необходимости фактического исполнения решения о депортации, получения проездного документа, организации и приобретения билетов, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срок, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г<адрес>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Казахстан ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<адрес>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес и фактический адрес: <адрес>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день подачи апелляционной жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.