Решение по делу № 2А-2487/2023 от 19.07.2023

Дело № 2а-2487/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.,

При секретаре Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1192,0 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 34,7 руб.

В обоснование административного иска указано, что МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога и пени с ФИО1, мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 10.08.2022г., который впоследствии определением от 08.09.2022 был отменен.

ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 23 по Новосибирской области.

На основании представленных сведений у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:05:022901:782, расположенный по адресу: <адрес>, с Волчанка.

В соответствии с действующим законодательством ФИО1 был исчислен земельный налог, подлежащий уплате в бюджет. Общая сумма пени по земельному налогу составила 34,7 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ были направлено налоговые уведомления № №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № об уплате налогов и пени.

В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет.

В соответствии с положениями ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочь исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.84). представила письменные возражения (л.д.49-50).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 ст. 48 НК, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир НСТ «Луч», садовый участок № с кадастровым номером № со ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.19, 73-78).

ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 22.10.2018г. (л.д.26), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27) № от 03.08.2020г. (л.д.28-29).

Обязанность по уплате налога административным ответчиком ФИО1 не была исполнена, в связи с чем, ИФНС были выставлены и направлены налогоплательщику требования № об уплате земельного налога, пени до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.16), № об уплате земельного налога, пени до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.17), № об уплате земельного налога, пени до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Однако налогоплательщик ФИО1 задолженность не оплатила, направленные уведомление и требование остались не исполненными.

Действительно в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, однако данные сведения, по мнению суда, являются технической опиской, так как в материалах данного дела представлены письменные доказательства, подтверждающие, что налог исчисляется административному ответчику с кадастровым номером № (л.д.19,26-29).

В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 в установленный срок указанных требований, административный истец МИФНС № 03 августа 2022г. обратился к мировому судье 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, пени в сумме 1226,70 руб. (л.д.13-14).

10.08.2022г. мировым судьей соответствующий судебный приказ был вынесен.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 08 сентября 2022г. судебный приказ № № от 10.08.2022г. о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, пени в сумме 1226,70 руб. – отменен на основании заявления ФИО1 (л.д.15)

По правилам ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суду административным истцом представлены и исследованы в судебном заседании расчет сумм налога и пени (л.д.10-11), соблюдение установленного порядка истребования задолженности (л.д.66).

Судом не принимаются во внимание возражения ФИО1 о том, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС ПФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.3.1 ст.1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч.1 ст.123.7 КАС РФ).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2017г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом ( ч.2 ст.286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.286, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС ПФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа ( ч.2 ст.287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч.3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ, вынесенный 10 августа 2022 года, был отменен определением мирового судьи 2-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска 08 сентября 2022 года по заявлению ответчика (л.д.15), после чего административное исковое заявление направлено истцом в Калининский районный суд г. Новосибирска также в установленный законом срок –02 марта 2023г. (л.д. 6).

Доказательств уплаты задолженности по налогу и пени административным ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для взыскания с ответчика ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 1192,0 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 34,7 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требованиях, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Новосибирска (паспорт серии 5018, номер 889520, выдан 16.11.2018г., выдан Отделом по вопросам Миграции отдела полиции №4 «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску), проживающей по адресу: <...> в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области задолженность по земельному налогу в размере 1192,0 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 34,7 руб., а всего 1226,70 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья:/подпись/ Л.В. Белоцерковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2023 года.

Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-2487/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-001327-03.

Решение суда не вступило в законную силу «___»_______2023г.

Судья: Л.В.Белоцерковская

Секретарь: И.В.Муштакова