Дело № 2а-384/2023

УИД 27RS0002-01-2023-000199-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО6,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, старшему судебному приставу по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО9 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, старшему судебному приставу по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО9 В обоснование иска, указал, что ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску ФИО12 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам. В Постановлении указано, что судебный пристав – исполнитель рассмотрел материалы исполнительного производства от ДАТА №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДАТА, выданного судебным участком № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДАТА р. в размере № части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3. Согласно указанному постановлению судебный пристав – исполнитель определил должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с ДАТА по ДАТА в сумме № рублей. С указанным постановлением истец не согласен, так как оно нарушает права ребенка ФИО2 и его права, поскольку алименты в таком случае будут взысканы с истца как с отца ребенка. Ребенок проживает с административным истцом, при этом содержит его материально, что подтверждается многочисленными решениями судов. Соответственно, истец должен буду платить алименты не на содержание ребенка, а фактически на содержание ФИО4 (ФИО3) не смотря на то, что решения суда о выплате алиментов на ее содержание не было. Мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский районный суд г. Хабаровска» ФИО11 ДАТА поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО4 (ФИО3) в пользу истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 от всех видов заработка, дохода. ДАТА мировым судьей судебного участка № судебного района «Кировский районный суд г. Хабаровска» ФИО11 вынесен судебный приказ о взыскании алиментов в мою пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в размере № от всех видов заработка, дохода с ФИО4 (ФИО3). Исполнительное производство было прекращено, о чем свидетельствует постановление судебного пристава - исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника судебным – приставом исполнителем отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровска ФИО7 от ДАТА. Исполнительное производство прекращено. Для производства исполнительных действий следовало вновь возбудить исполнительное производство. О возбуждении исполнительного производства о взыскании с истца в пользу ФИО4 (ФИО3) алиментов после прекращения исполнительного производства о взыскании алиментов истец не был уведомлен. В постановлении о расчете задолженности по алиментам указана ссылка на то же самое исполнительное производство, которое было возбуждено по делу о взыскании алиментов с истца на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в пользу ФИО4 (ФИО3). ДАТА от ФИО4 (ФИО13) А.Ю., поступило заявление с возражениями относительно исполнения судебного приказа, в котором она просила отменить судебный приказ, так как не согласна с требованиями взыскателя. Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский районный суд г. Хабаровска» ФИО11 от ДАТА судебный приказ от ДАТА отменен. Таким образом, судебный приказ действовал в период с ДАТА (день подачи заявления о взыскании алиментов) и по ДАТА (день отмены судебного приказа). ДАТА в Хабаровский районный суд истец подал иск о взыскании алиментов с ФИО4 (ФИО3). Иск удовлетворен, решение о взыскании алиментов действует с даты подачи иска. ДАТА судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП по г. Хабаровска ФИО8 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО4 (ФИО3) в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ФИО2 ежемесячно, начиная с ДАТА до совершеннолетия ребенка. В решении Кировского районного суда от ДАТА о взыскании алиментов с ФИО4 (ФИО3) в пользу истца на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 установлено, что ребенок жил и по настоящее время проживает с истцом, и находится на полном моем иждивении. ФИО4 (ФИО3) денег на содержание ребенка не давала.

Административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску ФИО12 и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровска ФИО12 от ДАТА о расчете задолженности по алиментам.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по <адрес> и ЕАО, старший судебный пристав по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО9

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, старший судебный пристав по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО9, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Со стороны заинтересованного лица ФИО4 и административных ответчиков поступили возражения, в котором они отразили свое не согласие с заявленными исковыми требованиями и просили в их удовлетворении отказать.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика, как это установлено ч. 2 ст. 221 КАС РФ, привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДАТА "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

ФИО3 обратилась ДАТА к мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО1 в размере № части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты подачи заявления до совершеннолетия ребенка.

ДАТА мировой судья судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» ФИО11 вынесла судебный приказ № о взыскании с ФИО1, ДАТА года рождения в пользу ФИО3 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДАТА года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДАТА и до совершеннолетия ребенка.

ДАТА вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока на представление возражений относительно исполнения судебного приказа по делу №.

ДАТА в ОСП по ВАП поступило заявление ФИО3 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1

ДАТА судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, ДАТА года рождения на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДАТА выданного судебным участком № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска», предмет исполнения – алименты в размере № доли доходов ежемесячно. Задолженность по оплате алиментов исчисляется с ДАТА (п.1).

Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (п.2).

Обязать должника сообщить судебному приставу – исполнителю сведения о его счетах, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, а также обязать предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание (12).

ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Постановление направлено в Управление административно-технического контроля администрации г. Хабаровска.

ДАТА вынесено постановление судебным приставом исполнителем об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к ФИО13 (ФИО4) А.Ю. об освобождении от уплаты алиментов. ДАТА постановлено решение, которым ФИО1 освобожден от уплаты алиментов, выплачиваемых на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района "Кировский <адрес> г. Хабаровска" по делу №, вступившего в законную силу ДАТА в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДАТА года рождения.

ФИО13 (ФИО4) А.Ю. не согласившись с постановленным судебным актом, подала апелляционную жалобу. Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО13 (ФИО4) А.Ю. без удовлетворения.

ДАТА судебный пристав вынес постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Основанием явилось отмена судебного приказа судом. Постановление получено должником ДАТА.

ДАТА судебный пристав вынес постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

ДАТА вынесено постановление об отмене постановления от ДАТА и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП. Исполнительное производство зарегистрировано за номером №

Данное постановление получено ФИО1 ДАТА через ЕПГУ.

ДАТА вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 за период с ДАТА по ДАТА составляет 68702,76 рубля. Постановление получено должником ДАТА.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Расчет произведён в соответствии со ст.113 СК РФ исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата на ДАТА составила № рублей. № часть от вышеуказанной суммы составила № руб., задолженность за период с ДАТА по ДАТА составила № руб. должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающий свой заработок и (или) иной доход, не представил.

ДАТА вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании судебного акта.

ДАТА вынесено постановление об отмене постановления исполнительного производства №-ИП от ДАТА и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДАТА. Постановление получено ФИО1 ДАТА через ЕПГУ.

Исполнительное производство зарегистрировано с номером №

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст.80 СК РФ).

Согласно статье 107 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов (пункт 1).

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (пункт 2).

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Анализируя представленные суду доказательства участниками процесса, суд не может согласиться с позицией административного истца в части взыскания задолженности по алиментным обязательствам за период с ДАТА по ДАТА, поскольку административный истец, зная о вынесенном судебном приказе в отношении него о взыскании алиментов на содержание не своевременно обратился с возражениями на судебный приказ № от ДАТА. В дальнейшем обратился в суд с исковым заявлением об освобождении от уплаты алиментов ДАТА. Судебный акт постановлен ДАТА, который был обжалован в апелляционной инстанции. Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, вступило в законную силу ДАТА. Согласно представленной информации об удержанных и перечисленных денежных средствах работодателем должника, алименты уплачены на содержание ребенка ФИО1 за период с ДАТА.

В соответствии с пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Статьей 6 Федерального конституционного закона от ДАТА N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" предусматривается, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 данной статьи).

Разъяснения по применению приведенных норм даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), не подлежащее ограничению ни при каких обстоятельствах (статья 56, часть 3).

Право на судебную защиту и на восстановление прав, свобод и законных интересов предполагает скорейшее исполнение вступившего в законную силу судебного решения, а в случаях, предусмотренных законом, - немедленное исполнение решений суда первой инстанции до их проверки вышестоящим судом и вступления в законную силу. Данные требования соотносятся как с положениями Конституции Российской Федерации, так и с нормами международного права, являющимися согласно ее статье 15 (часть 4) составной частью российской правовой системы, о праве каждого на эффективное восстановление в правах компетентным судом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека) и праве на справедливое судебное разбирательство (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Аналогичные требования установлены ч. 1,3 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решение кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА об освобождении ФИО1 от уплаты алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДАТА года рождения, вступило в законную силу ДАТА, сведений об уплате обязательных алиментных платежей за оспариваемый период с ДАТА по ДАТА суду не представлено.

Иных оснований для прекращения исполнительного производства в отношении административного истца у судебного пристава – исполнителя не имелось.

Таким образом, судебный пристав правомерно произвел расчет задолженности алиментным платежам за период с ДАТА по ДАТА.

Довод административного истца о невыплате алиментов, в связи с отсутствием сведения о возобновлении исполнительного производства, суд считает несостоятельным, так как судебным приставом представлены доказательства направления постановления о возобновлении исполнительного производства в отношении должника и получении им постановлений через ЕПГУ. Доказательств обратного со стороны административного истца не представлено.

Административный истец ссылается на судебный акт, вынесенный Кировским районным судом г. Хабаровска о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с ФИО4, вместе с тем данное обстоятельство не освобождает административного истца от уплаты алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку данный судебный акт свидетельствует только об обязании ФИО4 содержать материально своего несовершеннолетнего ребенка.

Доводы административного истца о том, что несовершеннолетний ребенок проживал с административным истцом, не является основанием для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя, поскольку судебные акт подлежат исполнению всеми лицами без исключения, не зависимо от места проживания ребенка, что не препятствует административному истцу реализовать свое право путем обращения в суд с заявлением об освобождении от уплаты алиментов за указанный период.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствует о правомерности вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО12, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, старшему судебному приставу по ВАП по г. Хабаровску и <адрес> ФИО9 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская