УИД 74RS0028-01-2023-002781-77
Дело № 2-2644/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2023 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Цивилевой Е.С.,
при секретаре Шеломенцевой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права собственности на жилой дом. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 37,8 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 1069 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС, на основании распоряжения главы администрации Копейского городского округа НОМЕР от 22 сентября 1993 года. Жилой дом является постройкой 1957 года, состоит из двух комнат, кухни, подсобных помещений. Он уже несколько лет нуждается в капитальном ремонте, поскольку просел фундамент, прогнили потолочные балки, необходимо заменить крышу. Поскольку на ремонт маленького дома нужны большие финансовые затраты, ей было принято решение построить на принадлежащем ей земельном участке новый жилой дом. Строительство началось в 2015 году, закончилось в 2017 году. Кроме того, необходимо было время на отделку дома. В 2022 году она переехала в новый дом и начала оформлять документы. Согласно техническому плану, площадь жилого дома составила 208,9 кв.м. Затем она обратилась в администрацию Копейского городского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от 18 января 2023 года, на что получила письмо об оставлении уведомления без рассмотрения, поскольку ею не было получено разрешение на строительство и не направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома, кроме того, ее земельный участок находится в зоне Ж1 с ограничениями, установленными для зон с особыми условиями использования Ин2 (горные отводы бывших шахт), и на данном земельном участке запрещено строительство и реконструкция любых объектов капитального строительства. Постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 16 мая 2023 года ей получено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС - «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно техническому плану здания от 30 ноября 2022 года, жилой дом имеет общую площадь 208,9 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС. Жилой дом расположен в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 08 февраля 2023 года, по результатам обследования индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС, выявлено, что здание общей площадью 208,9 кв.м, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, является индивидуальным жилым домом и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и проживания. Текущее состояние конструктивных элементов указанного жилого дома определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Жилой дом имеет подключения к центральным коммуникациям: электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, отопление АОГВ, водоотведение - выгреб. Просит признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом общей площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 5-8).
Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 154, 183).
Представитель ответчика администрации Копейского городского округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 182). В отзыве на исковое заявление указала, что администрация Копейского городского округа с заявленными исковыми требованиями ФИО1 не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец возвела жилой дом, общей площадью 208,9 кв.м, на принадлежащем ей земельном участке площадью 1069 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, без получения необходимых в силу закона согласований и разрешительных документов. В администрацию Копейского городского округа ФИО1 за разрешением на строительство не обращалась, а также не направила уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, на котором расположен построенный жилой дом, согласно правилам землепользования и застройки Копейского городского округа, утвержденного Собранием депутатов Копейского городского округа НОМЕР от 19 декабря 2012 года, с учетом изменений, утвержденных Собранием депутатов Копейского городского округа НОМЕР от 25 мая 2022 года находится в границах зоны Ин2 - зона с особыми условиями использования территории (горные отводы бывших шахт). В связи с чем на данном участке возможны негативные последствия ведения горных работ. Кроме того, в соответствии с правилами землепользования и застройки, в границах исторически сложившейся жилой застройки, расположенной на горных отводах бывших шахт, эксплуатация земельного участка осуществляется без права строительства и реконструкции объектов жилого назначения. Таким образом, объект подпадает под признаки самовольной постройки (л.д. 151).
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст.ст. 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1096 +/- 12 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании распоряжения главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 22 сентября 1993 года (л.д. 12-13, 15-16, 134-139).
Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 37,8 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора дарения от 19 октября 1985 года, распоряжения главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 22 сентября 1993 года (л.д. 10, 14, 140-142, 164, 172, 173).
Согласно техническому паспорту, по состоянию на 13 апреля 2009 года жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, является 1957 года постройки, общая площадь 37,8 кв.м (л.д. 17-21, 156-163, 164 оборот - 171).
ФИО1 представлена фототаблица жилого дома площадью 37,8 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, из которой следует, что указанный жилой дом нуждается в капитальном ремонте (л.д. 184-193), в связи с чем ею в 2015 году принято решение о строительстве нового жилого дома на этом земельном участке.
Согласно техническому плану по состоянию на 30 ноября 2022 года, жилой дом площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, имеет количество этажей - 2, материал наружных стен - из прочих материалов, год завершения строительства 2017 (л.д. 22-33).
20 января 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением об окончании строительства жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 39-40).
Письмом администрации Копейского городского округа Челябинской области от 23 января 2023 года за НОМЕР указанное уведомление возвращено без рассмотрения в связи с тем, что ранее ФИО1 не обращалась за разрешением на строительство, а также не направляла уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС. Кроме того, дополнительно сообщено, что согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания депутатов Копейского городского округа НОМЕР от 19 декабря 2012 года, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположен в зоне Ж1 с ограничениями, установленными для зоны с особыми условиями использования Ин2 (горные отводы бывших шахт). На земельных участках, расположенных в границах зоны Ин2, запрещается строительство и реконструкция любых объектов капитального строительства (л.д. 41).
Постановлением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 16 мая 2023 года предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС; установлено ограничение в части запрета на реконструкцию и новое строительство объектов жилого назначения (л.д. 90).
Как следует из заключения кадастрового инженера, подготовленного 30 ноября 2022 года ООО «НПФ «Паранг», объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, в границах кадастрового квартала НОМЕР (л.д. 28).
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что жилой дом общей площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровья.
Из технического заключения ООО «Проектная горно-строительная компания» НОМЕР от 08 февраля 2023 года следует, что жилой дом общей площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, выявлено, что здание общей площадью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, является индивидуальным жилым домом и полностью пригодно к безопасной круглогодичной эксплуатации и проживания. Индивидуальный жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», постановлению Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Текущее состояние строительных конструкций нежилого здания - дома площадью 208,9 кв.м, расположенного в границах земельного участка по адресу: АДРЕС, определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д.42-89).
Кроме того, согласно градостроительному регламенту на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, определен вид использования данного земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона с особыми условиями использования территории (горный отвод бывшей шахты «Красная Горнячка»). Согласно п. 1 градостроительного регламента к основным видам условно разрешенного использования земельного участка относится, в том числе: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 34-38).
Таким образом, суд считает, что доводы представителя ответчика администрации Копейского городского округа, указанные в письме НОМЕР от 23 января 2023 года, являются необоснованными.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются законные основания для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом общей площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, поскольку самовольная постройка - жилой дом не нарушает права и интересы граждан, жизни и здоровью людей не угрожает, дом пригоден для проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт: НОМЕР, МЕСТО ВЫДАЧИ ДАТА) право собственности на жилой дом общей площадью 208,9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: