Дело №2а-301/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю.,

при секретаре Сомовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее по тексту - ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 осужден 28.09.2012 <адрес> районным судом <адрес> по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.04.2023 в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания осужденный ФИО1 допустил 547 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 254 взыскания, 180 из которых не сняты и не погашены. По 293 нарушениям проводились воспитательные беседы. Поощрений не имеет. В бухгалтерии ФКУ ИК-8 исполнительных листов не имеет. ФИО1 29.10.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 01.11.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ФКУ ИК-8 просит установить в отношении него административный надзор на 8 лет, одновременно установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий по доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, пояснив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в деле посредством видеоконференц-связи возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил установить административный надзор на минимальный срок с минимальными ограничениями.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора Безгиной Л.Ю., полагавшей, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором <адрес> районного суда <адрес> от 28.09.2012 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 17.12.2012.

Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от 28.09.2012 ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждено постановлением от 29.10.2018.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, поскольку ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве и срок административного надзора определяется исходя из срока погашения судимости, суд приходит к выводу, что по указанному основанию в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 с 12.04.2011 содержался в СИЗО-2 <адрес>, допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 9 взысканий.

С 06.03.2013 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес>, где допустил 54 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 54 дисциплинарных взыскания, которые погашены согласно ст. 117 УИК РФ. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, отношение к труду отрицательное.

15.04.2013 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 17.04.2013 переведен в строгие условия отбывания наказания, где также допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

С 03.06.2013 содержался в ФКУ ИК-1 (больница) У.Р. по <адрес>, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. 12.08.2013 прибыл в ФКУ ИК-8 <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

16.01.2014 был переведен в единое помещение камерного типа (ФКУ ЛИУ-7 п. ФИО3 по <адрес>), где допускал нарушения, налагалось 8 взысканий, которые погашены согласно ст. 117 УИК РФ.

19.02.2015 прибыл в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес>. За время отбывания наказания в ИК допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 10 дисциплинарных взысканий, которые погашены согласно ст. 117 УИК РФ.

20.03.2015 поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

14.05.2015 был осужден и 01.07.2015 переведен в УП-288/Т г. Минусинск Г.Р. по <адрес>, где допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 1 взыскание, которое погашено согласно ст. 117 УИК РФ. В УП-288/Т г. Минусинск Г.Р. по <адрес> пересмотрел свое поведение в лучшую сторону и 13.09.2016 переведен в общий режим содержания.

04.10.2018 прибыл в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. В ФКУ ИК-8 не трудоустроен, отношение к труду отрицательно. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 14 взысканий, которые не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. 29.10.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ. 01.11.2018 переведен в строгие условия отбывания наказания. 08.11.2018 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в одиночную камеру.

27.12.2018 был переведен в единое помещение камерного типа (ФКУ ЛИУ-7 п. ФИО3 по <адрес>), где не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания.

17.04.2019 прибыл в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. В ФКУ ИК-8 не трудоустроен, отношение к труду отрицательное. Допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 6 взысканий и проводились 6 воспитательных бесед, взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

С 26.09.2019 отбывал наказание в Т-2 <адрес>. За время отбывания наказания допустил 430 нарушений установленного порядка отбывания наказания, налагалось 150 взысканий, по остальным нарушениям проводились воспитательные беседы, поощрений не имел.

26.10.2022 прибыл в ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания. Допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, налагалось 8 взысканий, которые в настоящий момент времени не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Не трудоустроен, так как содержится в СУОН. Отношение к режимным требованиям негативное, отрицательно влияет на других осужденных, что может привести к несоблюдению правопослушного поведения другими лицами отбывающими наказание в ИУ. К законным требованиям администрации относится пренебрежительно. Требования действующего законодательства игнорирует. Легко пренебрегает интересами окружающих, пытается занять позицию отрицательного лидера в коллективе. На проводимую воспитательную и разъяснительную работу реагирует безразлично, должных выводов для себя не делает.

27.10.2022 поставлен на профилактический учет, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лица оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, и как склонный к членовредительству. Осужденный ФИО1 содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, отрицательную характеристику, данные о личности осужденного, суд считает заявление ФКУ ИК-8 У.Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца с. В.-Чирюрт, <адрес>, Республики Дагестан, административный надзор на срок 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Таганского районного суда <адрес> от 28.09.2012.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Безукладова

Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2023 г.

Судья Л.Г. Безукладова