№ 2а-1205/2023

22RS0068-01-2022-008693-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Пухальской А.В.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Барнаула об оспаривании нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным иском, в обоснование которого указали, что являются долевыми собственниками жилого дома по адресу: .... в следующих долях: ФИО18 принадлежит № ФИО6 – №, ФИО3 – №, ФИО7 – №, ФИО8 – № ФИО4 – №, ФИО5 – №, кроме того, ФИО21 принадлежит № долей, ФИО22 – №, ФИО9 – №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадь которого по фактическому пользованию определена в размере 671,20 кв.м., из них 212 кв.м. застроено, 459 кв.м. – не застроено. Граница земельного участка площадью 1903,5 кв.м. с кадастровым номером 22:63:050324:39 по адресу: ...., под индивидуальным жилым домом, не утверждена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует. Жилой дом возведен в 1909 году и используется для постоянного проживания с 1988 года.

В августе 2022 года ФИО17 и ФИО18 обратились в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по адресу: .... в общую долевую собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка. В письме от ДД.ММ.ГГГГ комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула разъяснил, что в соответствии с проектом планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494, часть земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий административным истцам, находится в границах территории общего пользования. Из ответа комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что красные линии, определяющие границы территории общего пользования в районе земельного участка по адресу: ...., установлены в соответствии с проектом планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным постановлением администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494. Согласно ответу комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок полностью расположен в четвертой подзоне приаэродромной территории и зоне охраны культурного наследия. Между тем, объекты по адресам №№, № по .... в .... объектами культурного наследия не являются. Земельный участок по адресу: ...., имеет разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

Административные истцы полагают, что принятие администрацией г.Барнаула 06.09.2019 постановления № 1494 об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края в части земельного участка, на котором находится жилой .... в ...., нарушает права собственников данного жилого дома на использование земельного участка и оформление прав на него.

На основании изложенного административные истцы просят признать недействующим проект планировки улично-дорожной сети городского округа –города Барнаула Алтайского края, утвержденный постановлением администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494, в части нарушения прав собственников жилого дома и используемого земельного участка, расположенного по адресу: ...., в том числе в системе координат МСК 22 по точкам координат красных линий: №

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО21, ФИО22, ФИО9

Административные истцы ФИО18, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, заинтересованные лица ФИО21, ФИО22, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители административных истцов ФИО19, ФИО20 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем. Считают, что оспариваемый нормативный правовой акт в части красной линии, установленной в районе земельного участка по адресу ...., противоречит требованиям Земельного кодекса РФ, поскольку при установлении красной линии не учтено местоположение жилого дома.

Представитель административного ответчика администрации г.Барнаула, заинтересованного лица комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула ФИО23 в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцами требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что процедура принятия оспариваемого постановления не нарушена, он соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, права административных истцов данным постановлением не нарушаются, поскольку границы земельного участка истцов не определены.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст.208 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Оспариваемым постановлением администрации г. Барнаула № 1494 от 06.09.2019 утвержден проект планировки улично-дорожной сети городского округа - г. Барнаула Алтайского края. В настоящее время указанный нормативный акт действует, в связи с чем срок на обращение в суд с настоящим иском не пропущен.

Согласно части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.8 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу положений главы 21 КАС РФ основанием для признания нормативного правового акта недействующим является нарушение процедуры его принятия, отсутствие у органа власти соответствующей компетенции, а также его противоречие актам большей юридической силы и нарушение его вынесением прав и свобод административного истца.

В судебном заседании установлено, что административные истцы являются долевыми собственниками индивидуального жилого дома по адресу: .... в следующих долях: ФИО18 принадлежит №, ФИО6 – №, ФИО3 – №, ФИО7 – №, ФИО8 – №, ФИО4 – №, ФИО5 – №, кроме того, ФИО21 принадлежит № долей, ФИО22 – №, ФИО9 – №, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: ...., площадью 1903,5 кв.м., с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования: индивидуальный жилой дом.

Оспариваемым постановлением администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494 «Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети городского округа –города Барнаула Алтайского края» утверждены красные линии, в том числе в районе расположения земельного участка по адресу: .....

В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации. Проект планировки подлежит опубликованию, обсуждению с населением и утверждается органами местного самоуправления с учетом результатов такого обсуждения. Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.

Согласно ст. 18 ГрК РФ состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (ст. 26 ГрК РФ).

Согласно положениям ст.ст. 42, 43 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Статьей 45 ГрК РФ установлено, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях?- - 4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Согласно части 8 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 данной статьи.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий (ч.10 ст.45 ГрКРФ).

Согласно положениям ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 настоящего Кодекса.

По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса.

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднее через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствии с настоящей статьей общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, в срок, указанный в части 4 настоящей статьи.

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 54 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, администрация города организует подготовку Генерального плана городского округа и разработку на основании него документации по планировке территории.

Порядок осуществления данной работы на момент разработки проекта улично-дорожной сети был регламентирован Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 № 834 (в ред. от 25.04.2019), Порядком подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденным Постановлением администрации г.Барнаула от 08.05.2018 № 823.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации г.Барнаула от 21.07.2014 № 1555 утверждена муниципальная программа «Градостроительная политика города Барнаула на 2015-2021 года». Данной программой предусмотрена необходимость разработки проекта планировки улично-дорожной сети для установления элементов планировочной структуры и границ территории общего пользования.

Во исполнение указанной муниципальной программы 29.12.2016 администрацией г.Барнаула принято постановление № 2517 «О подготовке проекта планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края», которое размещено на официальном сайте администрации г.Барнаула 29.12.2016, опубликовано в газете «Вечерний Барнаул» 03.01.2017.

В рамках муниципального контракта от 15.05.2015 № 36, заключенного с АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскграждапроект», подготовлен проект планировки улично-дорожной сети городского округа –города Барнаула.

Согласно п. 3.1 Положения об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы 30.03.2018 № 96 (в редакции от 31.10.2018), решение о проведении общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 3 - 5 пункта 1.4 Положения (в том числе по проектам планировки территории), принимается в форме приказа комитета по строительству, архитектуре и развитию города о проведении общественных обсуждений.

Постановление главы города Барнаула, постановление администрации города Барнаула, приказ комитета по строительству, архитектуре и развитию города о проведении общественных обсуждений должны содержать наименование проекта, по которому проводятся общественные обсуждения, сроки проведения общественных обсуждений, сведения об инициаторе общественных обсуждений, ответственное лицо за организацию и проведение общественных обсуждений.

Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:1) оповещение о начале общественных обсуждений; 2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к нему на официальном Интернет-сайте комитета по строительству, архитектуре и развитию города и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; 3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; 4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; 5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Во исполнение указанного Положения 12.07.2019 комитетом по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула издан приказ № 164 «О проведении общественных обсуждений по проекту планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края» и подготовлено оповещение о начале проведения общественных обсуждений, которое 16.07.2019 опубликовано в газете «Вечерний Барнаул» и размещено на официальном сайте комитета.

Согласно данному оповещению установлен срок проведения общественных обсуждений с 16.07.2019 по 16.10.2019, указаны адреса, по которым можно ознакомиться с документацией по подготовке и проведению общественных обсуждений, часы работы экспозиции, а также срок подачи предложений и замечания по проекту до 14.08.2019 и способы подачи таких предложений и замечаний.

23.07.2019 на сайте Комитета размещена экспозиция по проекту планировки.

Результаты общественных обсуждений оформлены протоколом № 186 от 15.08.2019. По результатам общественных обсуждений принят итоговый документ - заключение от 15.08.2019, которое опубликовано в газете «Вечерний Барнаул» 21.08.2019.

Постановлением администрации города Барнаула от 06.09.2019 № 1494 утвержден проект планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края (размещено на официальном сайте администрации г.Барнаула 06.09.2019, опубликовано в газете «Вечерний Барнаул» 10.09.2019).

Таким образом, предусмотренный законом порядок проведения общественных обсуждений соблюден, постановление от 06.09.2019 № 1494 принято уполномоченным органом в установленной форме, официально опубликовано для сведения в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной истцов, в период общественных обсуждений административные истцы с предложениями и замечаниями по проекту не обращались. Заключение по результатам общественных обсуждений административными истцами не обжаловано, является действующим, нарушение прав административных истцов лишением возможности участия в общественных обсуждениях материалами дела не установлено.

Доводы представителей истцов о том, что административные истцы не были надлежащим образом уведомлены о проведении общественных обсуждений, судом отклоняются, поскольку административным ответчиком соблюдена процедура проведения общественных слушаний, в том числе в части уведомления жителей муниципального образования об их проведении.

Также судом не установлено несоответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Как указано в п.п. 11, 12 ст.1 ГрК РФ, красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Понятие улично-дорожной сети дано в пункте 3.37 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016, согласно которому улично-дорожная сеть – это система объектов капитального строительства, включающая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы улично-дорожной сети закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения. Выделяются следующие категории улиц и дорог городов: магистральные дороги, магистральные улицы, улицы и дороги местного значения.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод об отнесении улично-дорожной сети городского округа к объектам местного значения (территории общего пользования, обозначенной красными линиями).

Таким образом, установление красных линий в составе проекта планировки территории обусловлено публично-правовыми целями градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 06.11.2003г. № 387-о, от 15.07.2010 № 931-о-о, от 25.02.2016 № 242-о указал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области.

Согласование частных и публичных прав и интересов, установление между ними разумного и справедливого баланса достигаются, в том числе, путем законного установления случаев и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением компенсации в связи с лишением собственника принадлежащего ему имущества (ч.1 ст.30 ГрК РФ, ст.49, глава VIII ЗК РФ, ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обеспечиваются возможностью эксплуатации земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (ч.ч.8 и 9 ст.36 ГрК РФ).

Таким образом, то обстоятельство, что оспариваемым постановлением определены красные линии, местоположение дороги и территории общего пользования, в границах которых планируется осуществление строительства (реконструкция) дороги, не свидетельствует о нарушении градостроительного законодательства, а также прав административных истцов, поскольку предполагает осуществление компенсационных мероприятий в отношении землепользователей в случае изъятия земельного участка или его части.

Анализируемый нормативный правовой акт в оспариваемой части не противоречит и Генеральному плану городского округа – города Барнаула Алтайского края, утв. решением Барнаульской городской Думы от 30.08.2019 № 344, согласно которому спорный земельный участок находится в функциональной зоне транспортной инфраструктуры, улица Анатолия относится к категории – магистральные улицы районного значения.

В соответствии с Нормативами градостроительного проектирования на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утв. решением Барнаульской городской Думы от 22.03.2019 № 282, ширина магистральных улиц принимается 40-80 метров. Ширина ул.Анатолия в границах установленных оспариваемым постановлением красных линий в районе спорного земельного участка составляет 45 метров, что соответствует нормативам.

При этом отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер, и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами. Границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Также суд учитывает, что первоначальный расчет красных линий по ул. Анатолия в районе земельного участка по адресу: ...., осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Дата расчета красных линий в районе спорного земельного участка занесена в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). В соответствии с проектом планировки улично-дорожной сети городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденного постановлением администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494, красные линии в районе земельного участка по адресу: ...., не изменены, что подтверждается ответом комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула от 08.02.2023 № 248/01-27 на судебный запрос.

Таким образом, с первоначальной даты расчета по настоящее время перенос красных линий в отношении спорного земельного участка не осуществлялся. Соответственно, признание нормативного правового акта недействующим в оспариваемой части не изменит границы территории общего пользования и градостроительный регламент в отношении спорного земельного участка, на котором расположен дом административных истцов.

Более того, граница земельного участка по адресу: ...., с кадастровым номером 22:63:050324:39 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка также отсутствует, права административных истцов в отношении данного земельного участка какими-либо правоустанавливающими документами не подтверждены, в связи чем доводы административных истцов о нарушении их прав утверждением красной линии оспариваемым постановлением несостоятельны. Фактическое использование административными истцами и заинтересованными лицами территории, расположенной за пределами красной линии (территории общего пользования), не свидетельствует о нарушенном праве административных истцов. При этом само по себе наличие красной линии не препятствует административным истцам владению, пользованию и распоряжению жилым домом, принадлежащим им на праве общей долевой собственности и расположенным на спорном земельном участке.

С учетом изложенного требование о признании недействующим о признании недействующим постановления администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494 «Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети городского округа –города Барнаула Алтайского края» в части нанесения красных линий в районе земельного участка по адресу: ...., удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Барнаула о признании недействующим постановления администрации г.Барнаула от 06.09.2019 № 1494 «Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети городского округа –города Барнаула Алтайского края» в части нанесения красных линий в районе земельного участка по адресу: ...., - отказать.

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в печатном издании, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Барнаул.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023.