УИД № 38RS0019-01-2025-001993-67
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 г. город Братск
Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой И.С.,
при секретаре Никитиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ (адрес) обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно, за счет собственных сил и средств: освободить земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), от захламления в виде твердого бытового и строительного мусора в виде старых столов, стульев, баков, кастрюль, ржавых фляг, коньков, рваных одеял, автомобильных колес, холодильников, пластмассовых и бумажных коробок, мешков, кусков металлопрофиля, пенопласта и пластика, ковров, раковин, поддона душевой кабины, стеклянных оконных рам, железной двери; освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена смежный с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), от легковых автомобилей, находящихся в аварийном и неисправном состоянии, частично разукомплектованных, от бытового и строительного мусора; привести земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), в состояние соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию.
В обоснование иска указано, что по сведениям ЕГРН собственниками земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, являются ФИО2, (дата) г.р., ФИО1, (дата) г.р. по 1/2 доли каждый.
По данным, предоставленным из ЕГР ЗАГС ФИО2, (дата) г.р. умер (дата).
В ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, в рамках проведения муниципального земельного контроля, установлено следующее.
Земельный участок огорожен забором, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке размещены: жилой дом, хозяйственные постройки.
На земельном участке складируется в большом количестве твердый бытовой и строительный мусор в виде старых столов, стульев, баков, кастрюль, ржавых фляг, коньков, рваных одеял, автомобильных колес, холодильники, пластмассовые и бумажные коробки, мешки, куски металлопрофиля, пенопласта и пластика, ковры, раковина, поддон душевой кабины, стеклянные оконные рамы, железная дверь, более 5 легковых автомобилей в аварийном и неисправном состоянии частично разукомплектованных и другое.
На придомовой территории (на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена) также складируются легковые автомобили в аварийном и неисправном состоянии частично разукомплектованные, большом количестве твердый бытовой и строительный мусор.
В адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата) №, с требованием принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно: привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах на землю, либо изменить вид разрешенного использования у земельного участка в соответствии с осуществляемой на нем деятельностью; направить в Комитет уведомление об исполнении предостережения в срок не позднее (дата).
Предостережение направлено по месту регистрации ответчика ((адрес)), а также по адресу спорного земельного участка, получено адресатом, что подтверждается уведомлением о вручении, а также сведениями официального сайта Почта России.
Актом осмотра земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №, от (дата) установлено, что ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата) № не исполнено.
Земельный участок, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1), которая предназначена для индивидуального жилищного строительства и блокированной жилой застройки, и не допускает размещение отходов производства и потребления.
В судебное заседание представитель истца КУМИ (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в отсутствие истца, выразила согласие на рассмотрение дела судом в порядке заочного производства, о чем имеется письменное заявление.
В судебное заседание ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление расположенных на территории городского округа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу ст. 85 ЗК РФ порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В ст. 30 Градостроительного Кодекса Российской Федерации закреплено, что виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью правил землепользования и застройки территорий.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.
Согласно ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно акту контрольного мероприятия № от (дата) главным специалистом сектора муниципального земельного контроля КУМИ (адрес) ФИО6 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании (адрес) (выездное обследование) в отношении ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес), кадастровый №.
В результате проведенного обследования установлено, что указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 1 200 кв.м. и имеет кадастровый №. Границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство жилых домов.
На земельном участке складируется в большом количестве твердый бытовой и строительный мусор в виде старых столов, стульев, баков, кастрюль, ржавых фляг, коньков, рваных одеял, автомобильных колес, холодильники, пластмассовые и бумажные коробки, мешки, куски металлопрофиля, пенопласта и пластика, ковры, раковина, поддон душевой кабины, стеклянные оконные рамы, железная дверь, более 5 легковых автомобилей в аварийном и неисправном состоянии частично разукомплектованных и другое. На придомовой территории (на земельном участке государственная собственность на который не разграничена) также складируются легковые автомобили в аварийном и неисправном состоянии частично разукомплектованные, в большом количестве твердый бытовой и строительный мусор.
В ходе осмотра производилась фотосъемка.
Фототаблицей и схематическим чертежом земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), подтверждаются обстоятельства, указанные в акте контрольного мероприятия.
(дата) в адрес ответчика объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства с предложением привести вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с разрешенным использованием, установленным в правоустанавливающих документах на землю, либо изменить вид разрешенного использования у земельного участка в соответствии с осуществляемой на нем деятельностью.
Согласно реестру внутренних почтовых отправлений вышепоименованное предостережение направлено ответчику посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением (дата), и получено им лично, согласно уведомлению о вручении (дата).
Выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности ФИО1 на зарегистрированный в установленном законом порядке земельный участок общей площадью 1 200 кв.м. в соответствующих границах, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №. Доля в праве составляет ?. Вторым долевым собственником является ФИО2 (доля в праве – ?). Вид разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство жилых домов.
По сведениям, предоставленным из ЕГР ЗАГС (дата), ФИО2, (дата) г.р., умер (дата).
(дата) уполномоченным должностным лицом произведен повторный осмотр земельного участка ответчика, в ходе которого установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата) № не исполнено, о чем составлены соответствующий акт и фототаблица.
Проанализировав представленные доказательства, судом достоверно установлено и ответчиком не оспорено, что спорный земельный участок, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО1 и фактически им используемый, предназначен для индивидуального жилищного строительства, однако захламлен в большом количестве твердым бытовым и строительным мусором. На придомовой территории также складируются легковые автомобили в аварийном и неисправном состоянии, что свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.
Какие-либо доказательства, подтверждающие изменение целевого назначения спорного земельного участка, в соответствии с видом осуществляемой деятельности, стороной ответчика не представлены.
Как следует из пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Таким образом, ответчику безвозмездно за счет собственных сил и средств надлежит освободить земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), (адрес), от захламления в виде твердого бытового и строительного мусора; освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, смежный с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, от легковых автомобилей, находящихся в аварийном и неисправном состоянии, частично разукомплектованных, от бытового и строительного мусора; привести земельный участок с кадастровым номером № в состояние соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию.
Разрешая требования истца в части срока освобождения ответчиком самовольно занятых земельных участках суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку ответчик возражений против заявленного истцом срока исполнения решения суда не представил, принимая во внимание установленное нарушение прав и законных интересов истца, а также объем действий, которые ответчику необходимо совершить в целях устранения нарушенного права, с учетом времени года и погодных условий, суд полагает, что срок в 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу для освобождения спорных земельных участков является разумным.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, а оснований для освобождения от ее уплаты ответчика у суда не имеется, с ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей, исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за исковые требования неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №) об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 безвозмездно, за счет собственных сил и средств:
- освободить земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), от захламления в виде твердого бытового и строительного мусора в виде старых столов, стульев, баков, кастрюль, ржавых фляг, коньков, рваных одеял, автомобильных колес, холодильников, пластмассовых и бумажных коробок, мешков, кусков металлопрофиля, пенопласта и пластика, ковров, раковин, поддона душевой кабины, стеклянных оконных рам, железной двери, в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена смежный с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), от легковых автомобилей, находящихся в аварийном и неисправном состоянии, частично разукомплектованных, от бытового и строительного мусора, в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- привести земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), в состояние соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Падунский районный суд (адрес) заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.С. Ковалева
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2025 года.
Судья И.С. Ковалева