Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

с участием помощника прокурора

<адрес> ФИО1,

представителя административных ответчиков:

администрации <адрес>,

управления по работе с муниципальными

учреждениями образования администрации <адрес> ФИО2,

При секретаре ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, Управлению по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>, МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с названным административным иском. В обоснование требований указано, что по результатам проведенной проверки установлено, что МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» вопреки требованиям пункта 6.1.1 СП №, доступность входа для мобильных групп населения не обеспечена (отсутствует пандус либо иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа). Кроме того, вопреки требованиям пункта 2.2.4 СП 2.4.№, асфальтное покрытие приездов и дорожек на собственной территории имеет значительные дефекты, в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в группе № туалетные комнаты не оборудованы туалетными кабинами с дверями.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, нарушения не устранены. Просит возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, по установке вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), по оборудованию туалетных комнат туалетными кабинами с дверями. Также просит возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, по установке вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), по оборудованию туалетных комнат туалетными кабинами с дверями.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель административных ответчиков – администрации <адрес>, Управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес> возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что прокурором не представлено доказательств, посещения сада детьми имеющими ограниченные возможности здоровья. Полагает, что заявленный истцом срок в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу обеспечение финансирования является необоснованно коротким, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, и с учётом мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Разрешая вопрос о надлежащих ответчиках по делу, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. При этом свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями. Муниципальное задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 5 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Из материалов дела следует, что администрация <адрес> является самостоятельным главным распорядителем бюджетных средств Владивостокского городского округа.

Администрация <адрес> является учредителем образовательного учреждения, а также лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 названного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что все заявленные в административном иске и привлеченные к участию в деле административные ответчики являются надлежащими.

Пунктом 6.1.1 СП №.ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее — СП установлено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В силу пункта 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу части 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных, и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Факт выявленных нарушений на территории МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривалось представителем административного ответчика.

Факт наличии многочисленных дефектов асфальтного покрытия и дорожек на территории МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по адресу <адрес>) также подтверждается актом проверки и не оспаривалось представителем административного ответчика.

При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда для администрации <адрес> – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а МБДОУ «Детский сад № <адрес>» – 4 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Возложить на администрацию <адрес>, управление по работе с муниципальными учреждениями образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обеспечению финансирования расходов МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, по установке вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером №), по оборудованию туалетных комнат туалетными кабинами с дверями.

Возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № <адрес>» обязанность в течение 4 месяцев со дня выделения финансирования на указанные цели от администрации <адрес> провести работы по обеспечению доступности входа для маломобильных групп населения путем оборудования его пандусом, либо применив иные технологические решения, обеспечивающие доступность входа, по установке вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, по восстановлению асфальтового покрытия проездов и дорожек на территории учреждения (земельный участок с кадастровым номером № по оборудованию туалетных комнат туалетными кабинами с дверями.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в месячный срок.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Корочкина