Решение по делу № 2А-2-265/2022 от 28.09.2022 | Жуковский районный суд (Калужская область)

Административное дело №2а-2-265/2022

УИД 40RS0008-02-2022-000277-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2022 года г. Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе: председательствующего судьи Дудиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Гурциевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указала, что ранее административный ответчик состоял на учете в Межрайоной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. Во исполнение письма ФНС России от 25 января 2021 года №8-8-06/0019@ «О проведении работ по централизации ведения КРСБ» в соответствии с приказом ФНС России от 18 января 2021 года №ЕД-7-12/18@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3» произведен автоматизированный технологический процесс по передаче карточек расчета с бюджетом налогоплательщика по месту жительства административного ответчика, в связи с чем задолженность по всем налогам и сборам была передана в Межрайонную ИФНС России №7 по Калужской области. В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. На основании главы 32 Налогового кодекса РФ налоговым органом был начислен налог на имущество физических лиц за <дата> года на основании сведений, которые были получены в порядке п.4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так, налоговым органом за <дата> год начислено – ***.; за <дата> год – ***; за <дата> год – ***.; за <дата> – ***.; за <дата> – ***.; за <дата> год – ***.; за <дата> – ***. В связи с тем, что в установленный законодательством срок административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налогов уплатил частично, инспекцией в порядке положений ст.75 Налогового кодекса РФ за неуплату в установленный срок налогов начислены пени. Просит взыскать с административного ответчика ФИО2 (с учетом уточненных административных исковых требований) пени в размере 66 858 руб. 06 коп.

Представитель административного истца - межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровыми номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС №7 России по Калужской области ФИО2 направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налогов за <дата> год: транспортного налога в размере ***.; земельного налога в размере ***.; налога на имущество физических лиц в размере ***.; а всего на общую сумму ***. в срок не позднее <дата> /л.д. ***/.

Далее, Межрайонной ИФНС №7 России по Калужской области ФИО2 направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налогов за <дата> год: земельного налога в размере ***.; налога на имущество физических лиц в размере ***.; а всего на общую сумму ***. в срок не позднее <дата> /л.д. ***.

Далее, Межрайонной ИФНС №7 России по Калужской области ФИО2 направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налогов за <дата> года: транспортного налога в размере ***.; земельного налога в размере ***.; налога на имущество физических лиц в размере ***.; а всего на общую сумму ***. в срок не позднее <дата> /л.д. ***/.

Далее, Межрайонной ИФНС №7 России по Калужской области ФИО2 направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налогов за <дата> год: транспортного налога в размере ***.; земельного налога в размере ***.; налога на имущество физических лиц в размере ***.; а всего на общую сумму ***. в срок не позднее срока установленного законодательством о налогах и сборах /л.д. ***/.

Однако обязанность по уплате налогов в установленный срок административным ответчиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем Межрайонной ИФНС №7 России по Калужской области в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере ***. и пени в размере ***. в срок до <дата>.

Требование налогового органа № от <дата> административным ответчиком не были исполнены, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, направив его через организацию почтовой связи.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени в размере ***

Определением мирового судьи судебного участка № *** от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно его исполнения.

<дата> административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, направив его через организацию почтовой связи.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата> по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате за <дата> год и <дата> год недоимки по налогу на имущество в размере ***. и пени в размере ***., а всего в размере ***., в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Так, судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области с <дата>.

Межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате не позднее <дата> налога на имущество за <дата> год по налоговому уведомлению №:

- за квартиру с кадастровым номером № в размере ***.;

- строение с кадастровым номером № в размере ***.;

В налоговом уведомлении № от <дата> ФИО2 начислен также налог на имущество за <дата>:

- за квартиру с кадастровым номером № в размере ***.;

- квартиру с кадастровым номером № в размере ***.;

- строение с кадастровым номером № в размере ***.;

- строение с кадастровым номером № в размере ***., а всего на общую сумму ***.

ФИО2 было направлено требование № от <дата> об уплате в срок до <дата> недоимки по налогу на имущество в размере ***. и пени в размере ***.

Судом было установлено, что налог на имущество за <дата> год был уплачен налогоплательщиком <дата>, что подтверждается платежным поручением № о перечислении на банковский счет межрайонной ИФНС России № по <адрес> ***., а согласно налоговому уведомлению № от <дата> ФИО2 обязан был уплатить налог на имущество в размере ***. за <дата> года, в том числе, за <дата> год за квартиру с кадастровым номером № в размере ***., строение с кадастровым номером № в размере *** коп., строение с кадастровым номером № в размере ***. Таким образом, недоимки по налогу на имущество за <дата> у ФИО2 на дату направления ему межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области налогового уведомления № от <дата> не имелось.

Кроме того, согласно представленным двум чекам-ордерам от <дата> ФИО2 произвел <дата> уплату налога на имущество за <дата> год на банковский счет межрайонной ИФНС России № по <адрес> в размере ***. и в размере ***. Таким образом, обязанность об уплате налога на имущество была исполнена ФИО2 до <дата>; недоимки по налогу на имущество и пени не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1-2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.п. 1-3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый день календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года №12-О и №20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При этом в соответствии с ч.ч. 4 - 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Из материалов настоящего административного дела следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за <дата> года был вынесен мировым судьей судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> <дата>, то есть за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскатель/административный истец не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял; само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении ФИО2 об этом не свидетельствует.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Разрешая заявленные административные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, установив, что налоговым органом пропущен установленный законом срок на обращение в суд; ходатайство о его восстановлении не заявлено; ранее вынесенным решением Жуковского районного суда Калужской области от <дата> о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций за <дата> год и <дата> в удовлетворении административных исковых требований было отказано; вынесенное решение вступило в законную силу и в силу ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России №7 по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Председательствующий подпись Н.С. Дудина

Копия верна. Судья Н.С. Дудина