Дело № 2а-240/2022
УИД 75RS0003-01-2022-000275-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Дульдурга 15 июля 2022 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Замиеновой О.В.,
при секретаре Доржиевой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-240/2022 по административному исковому заявлению муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» к ФИО <адрес>ному отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.
Административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП на основании Акта № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени,штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налоговогокодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 767,8 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеназванного акта Федеральной налоговой службы судебный пристав-исполнитель ФИО УФССП России по <адрес> ФИО А.В. возбудила исполнительное производство №-ИП.
В связи с тем, что должником не выплачена задолженность по исполнительному производству в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного постановления (ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве) судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб., то есть 7% от 767,8 руб. задолженности, но не; менее 10 000 рублей с должника- организации. (ч. 1, 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор судом может быть уменьшен, либо суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). По мнению истца, для этого есть основания, поскольку:
Задолженность полностью погашена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями платежных поручений. То есть просрочка в исполнений незначительна.
Бюджет МБОУ <данные изъяты> СОШ № является высокодефицитным, в бюджете отсутствует финансовое обеспечение необходимые для выполнения требований.
В связи с этим просят суд освободить МБОУ <данные изъяты> СОШ «2» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель административного истца – МБОУ «<данные изъяты> СОШ №» будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика - ФИО РО СП УФССП России по <адрес> – будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В судебном заседании установлено следующее:
ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с не исполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Истец в обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора указывает на то, что со стороны учреждения были выполнены все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, то есть уплачены задолженности по налогам.
Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку судебный пристав-исполнитель не проверив факт исполнения должником МБОУ «<данные изъяты> СОШ №» решения суда, вынес постановление о взыскании исполнительного сбора в отношении должника, фактически исполнившего вступившего в законную силу судебное решение.
При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» к ФИО <адрес>ному отделу службы судебных приставов УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.
Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ..
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Дульдургинский районный суд.
Судья: Замиенова О.В.
Копия верна:
Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2-240/2022.
Решение принято судом в окончательной форме 14 ноября 2022 года.