Дело № 2а-6113/2022

61RS0022-01-2022-009077-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, указав в обосновании своих требований следующее:

За ФИО2 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения согласно налоговому законодательству, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области направлены ФИО2 налоговое уведомление от <дата> № о необходимости уплаты за 2019 год налогов, и налоговое уведомление от <дата> № о необходимости уплаты за 2020 год налогов. Исчисленная сумма земельного налога за 2019 год согласно налоговому уведомлению составила <данные изъяты> Данные налоговые уведомления налогоплательщиком не исполнены.

В связи с наличием недоимки по земельному налогу налогоплательщику были направлены требование от <дата> № об уплате налогов и пени по сроку исполнения до <дата>, и требование от <дата> № об уплате налога по сроку исполнения до <дата>. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

ИФНС России пот г. Таганрогу Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № Таганрогского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа. <дата> вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО2, однако налогоплательщиком представлены возражения относительно исполнения вынесенного судебного приказа. В связи с этим судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>; недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> за период с <дата> по <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> признано отсутствующим право на вышеуказанные земельные участки.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 387, 388, 389, 390, 397 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.Из материалов дела следует, что <дата> за ФИО2 были зарегистрированы земельные участки, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от <дата>.

ФИО2 были направлены налоговое уведомление от <дата> № о необходимости уплаты за 2019 год налогов, и налоговое уведомление от <дата> № о необходимости уплаты за 2020 год налогов. Исчисленная сумма земельного налога за 2019 год согласно налоговому уведомлению составила <данные изъяты> Данные налоговые уведомления налогоплательщиком не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате земельного налога ей были направлены требование от <дата> № об уплате налогов и пени по сроку исполнения до <дата>, и требование от <дата> № об уплате налога по сроку исполнения до <дата>. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме.

Определением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от <дата> отменен судебный приказ № от <дата> по заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени в размере <данные изъяты>

Судом установлено, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> признана недействительной выписка из постановления Главы Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области № от <дата> «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2» площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> признана недействительной выписка из постановления Главы Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области № от <дата> «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2» площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признана недействительной выписка из постановления Главы Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области № от <дата> «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО2» площадью 10 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признано отсутствующим право собственности ФИО2 на земельные участки площадью по 10 000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Сняты с кадастрового учета земельный участки: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, судом принято решение о погашении регистрационных записей о праве собственности ФИО2 на вышеуказанные земельные участки.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> вступило в законную силу <дата> и является основанием для погашения записи в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО2 на указанные земельные участки.

В соответствии с разъяснения Минфина России (письмо от 18 октября 2017 года N 03-05-04-01/68134) и Минэкономразвития России (письмо от 11 октября 2017 года N Д23и-5890), в случае, если судебным решением была признана недействительной сделка с объектом недвижимости и применены последствия ее недействительности (недействительности ничтожной сделки), стороны были приведены в первоначальное положение, в т.ч. право собственности соответствующей стороны сделки признано отсутствующим, в силу статьей 166, 167 ГК РФ право собственности такой стороны, будет считаться отсутствующим с момента вступления указанного судебного решения в законную силу, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН.

По мнению ФНС России, Минфина России, Минэкономразвития России указанное обстоятельство необходимо учитывать в качестве основания прекращения налогообложения недвижимости физических лиц, в т.ч. в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Принимая во внимание вступившее в законную силу решение Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата>, с учетом всех обстоятельств дела, наличие сведений о регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки за административным ответчиком ФИО2 в ЕГРН в данном случае не свидетельствует об обязанности ФИО2 уплачивать земельный налог и пени. При этом неосуществление уполномоченным государственным органом действий по внесению изменений в ЕГРН в отношении прав на указанные земельные участки не может служить основанием к взысканию с ФИО2 заявленных в иске недоимки по земельному налогу и пени.

Учитывая вышеизложенное, оценивая в совокупности все доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд считает заявленные административным истцом исковые требования о взыскании недоимки по земельному налогу и пени необоснованными, в связи, с чем в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Таганрогу по Ростовской области, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Председательствующий: Ерошенко Е.В.