Решение по делу № 2А-422/2023 от 16.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2а-422/2023

УИД 23RS0037-01-2022-007504-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 января 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 через Единый портал государственных услуг (далее – ЕПГУ) подано в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск заявление о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка №.

Так, истребуемый земельный участок не сформирован, к заявлению прилагалась схема расположения земельного участка. Целью приобретения испрашиваемого земельного участка является сельскохозяйственное производство, в том числе рыбоводство.

По результатам подачи обращения административный ответчик принял решение об отказе в предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

В обоснование отказа администрация МО г. Новороссийск ссылается на то, что в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованию к ее подготовке.

С указанными аргументами административный истец не согласна, так как поданная ею схема соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, а также Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Схема расположения земельного участка соответствует по форме, формату, требованиям к ее подготовке.

На основании изложенного просит суд признать незаконными решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №-4 и обязать администрацию МО <адрес> согласовать схему расположения земельного участка на кадастром плане территории с кадастровым номером № площадью 951 кв. м.

ФИО1 также обратилась в суд с административным иском к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка.

В обоснование отказа администрация МО г. Новороссийск ссылается на то, что в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762, а также схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованию к ее подготовке.

Схема расположения земельного участка соответствует по форме, формату, требованиям к ее подготовке.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство, делу присвоен номер 2а-422/2023 (2а-4796/2022).

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 через Единый портал государственных услуг обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> с заявлением о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка № и №.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации МО <адрес> приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ № №-4, от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-2№-4 об отказе в предоставлении услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

В качестве оснований для отказов указано на то, что в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованию к ее подготовке.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 ввиду следующего.

Основным принципом земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно пункту 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно частям 2, 12 статьи 11.10 названного Кодекса и пункт 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2014 № 762, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, землеустроительной документации, наличия зон с особыми условиями использования территорий.

В свою очередь, пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, является, в том числе несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Проанализировав вышеприведенные нормы закона, а также проанализировав представленную административным истцом схему расположения планируемого земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку представленная схема расположения земельного участка не соответствует по форме, формату или требованиям к ее подготовке.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые отказы администрации МО г. Новороссийск в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск соответствует закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья: /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 г.

Подлинник решения суда находится в материалах дела

УИД 23RS0037-01-2022-007504-76