УИД 77RS0031-02-2025-001175-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 годаадрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-604/2025 по административному иску ...едова Г...а В... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действия по отказу в государственной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

...едов Г.В. обратился в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в котором просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по отказу в государственной регистрации перехода права собственности доли в праве общей долевой собственности на квартиру по нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве провести регистрационных действия по нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.06.2023 ...едов Г.В. и фио приобрели у фио 1/2 долю в праве на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:08:0009030:1649. ...едов Г.В. и фио оформили покупку в равных долях - по 1/4 доли в праве каждому. 25.09.2024 г. по нотариально удостоверенному договору купли-продажи ...едов Г.В. продал свою 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру сособственнику - фио 27.09.2024 г. ...едовым Г.В. получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-46621928/3 по данному договору купли-продажи. Из содержания письма следовало, что в отделе Уголовного розыска ВД по адрес ГУ МВД России по адрес, проводится предварительная проверка о возможности противоправных действий в отношении жилого помещения по адресу: адрес. Истец полагает, что запрет на распоряжение 1/4 долей наложен без должных оснований, поскольку ни с какими заявлениями о противоправных действиях в отношении 1/4 доли в праве собственности на квартиру ни истец никто иной не обращался.

Определением от 09.07.2025 суд перешел к рассмотрению дела по иску ...фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действия по отказу в государственной регистрации перехода права собственности в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец ...едов Г.В. и представитель административного истца адвокат фио, действующий на основании ходатайства административного истца в порядке ст. 57 КАС РФ и ордера, на удовлетворении административного иска настаивали.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск, в которых полагал требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что 07.06.2023 г. ...едов Г.В. и фио приобрели у фио 1/2 долю в праве на 2-х комнатную квартиру , расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:08:0009030:1649, по 1/4 доли в праве каждому, на основании договора купли-продажи № 77АД4127703 (л.д. 25-27).

25.09.2024 ...едов Г.В. продал свою 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру сособственнику - фио на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в реестре за № 77/651-н/77-2024-19-18 (л.д. 11-14).

27.09.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в адрес ...фио направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-46621928/3 по указанному договору купли-продажи на основании п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», содержащее следующую информацию: «В управление поступила информация из Управления внутренних дел от УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №77:08:0009030:1649, расположенного по адресу: адрес на основании письма исх. № 07/43406 от 09.11.2024» (л.д. 15-17).

Из содержания данного письма следует, что в отделе Уголовного розыска ВД по адрес ГУ МВД России по адрес, проводится предварительная поверка о возможности противоправных действий в отношении жилого помещения по адресу: адрес.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

14.11.2024 ...едовым Г.В. подано заявление в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о снятии неосновательного запрета на отчуждение принадлежащей 1/4 доли в праве собственности на квартиру, о чем свидетельствует талон-уведомление № 1327 КУСП №33138 от 14.11.2024 г. (л.д. 18-20).

16.12.2024 УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направлен ответ № 07/46472, согласно которому: «Ранее направленное письмо о возможных противоправных действиях с объектом недвижимости, расположенным по адресу адрес в адрес Управления Росреестра по адрес является актуальным» (л.д. 21).

Из письма УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в адрес Управления Росреестра по адрес от 09.11.2023 г. № 07/43406 следует, что в Отделе уголовного розыска Управления внутренних дел по адрес Главного управления внутренних дел по адрес по факту совершения возможных мошеннических действий с объектом недвижимости, расположенным по адресу: адрес, ул. адрес (кадастровый номер: 77:08:0009030:1649) проведена предварительная проверка. По результатам проверки информация о возможном противоправном переходе права собственности подтвердилась.

27.12.2024 Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление № КУВИ-001/2024-46621928/5 об отказе государственной регистрации права, в связи с тем, что в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению регистрации, не были устранены (л.д. 91-92).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

На основании ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», закон наделяет правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственную регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Федерального закона.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2021 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 3 ст. 8 вступил в силу с 29.06.2022 г.) внесены изменения, а именно: «государственный кадастровый учет и регистрация прав приостанавливаются, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны».

Следовательно, законодатель соглашается с тем, что действующая редакция п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» наделяет правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственною регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

В случае, если правоохранительный орган не направит опровержения, информации об информационном учете в течение приостановления процедуры государственной регистрации, регистрирующий орган вправе отказать в регистрации права, поскольку не уполномочен разрешать вопросы уголовно-правового характера и не располагает сведениями о движении материалов проверки или уголовного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по отказу в государственной регистрации перехода права собственности доли в праве общей долевой собственности на квартиру по нотариально удостоверенному договору купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры, являются законными и обоснованными.

Из положений ст. 140 УПК РФ следует, что поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Довод административного истца о том, что ни с какими заявлениями о противоправных действиях в отношении 1/4 доли в праве собственности на квартиру ни истец и никто иной не обращался, подлежит отклонению, поскольку основанием для возбуждения уголовного дела является не только заявление о преступлении.

При таких обстоятельствах требования ...фио не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...едова Г...а В... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконными действия по отказу в государственной регистрации перехода права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.08.2025 года

Судья Сорокина С.В.